昨天上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議邀請(qǐng)人社部負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)。針對(duì)延遲退休問(wèn)題，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，漸進(jìn)式退休政策今年能制定完方案，明年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院，后年正式推出。這張時(shí)間表，進(jìn)一步明確了退休改革的大局。

延遲退休，從政策層面看有諸多的利好，如緩解養(yǎng)老金壓力、填補(bǔ)人口紅利下行的留白等。盡管外界對(duì)延遲退休問(wèn)題的看法仍有分歧，但利弊權(quán)衡下，這一建議成了眾多養(yǎng)老方案中最難舍去的一個(gè)，并在一輪輪討論中一步步臨近現(xiàn)實(shí)。

推行延遲退休，中國(guó)并不特殊。對(duì)比延遲退休政策的海外經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)情況其實(shí)大同小異，嬰兒潮一代、養(yǎng)老金壓力、社會(huì)老齡化，縱然決策者和承擔(dān)者未必情愿晚些退休，卻都還是面對(duì)了這個(gè)現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榭陀^上，它確實(shí)解決了一些問(wèn)題。但就政策的在地化來(lái)說(shuō)，中國(guó)又有著自身的特殊性。

促使延遲退休入軌的首要因素，是爭(zhēng)取未來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡，這一點(diǎn)，尹蔚民在答記者問(wèn)上已有提及。然而，這一評(píng)估沒(méi)有考慮“個(gè)人自愿繳納”的變量。既然要多上幾年班，也就能多掙幾年工資，晚拿幾年養(yǎng)老金，是領(lǐng)取養(yǎng)老金劃算還是自謀養(yǎng)老劃算，很多人已經(jīng)在算成本賬。以現(xiàn)有的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、“回本”年限以及繳納情況，施行延遲退休后，可能還會(huì)有停繳養(yǎng)老金的現(xiàn)象一并出現(xiàn)。此類研判應(yīng)對(duì)當(dāng)納入政策考量范圍。

之于就業(yè)層面，不少人擔(dān)憂延遲退休會(huì)否擠壓年輕人就業(yè)空間。即使著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從老齡化走勢(shì)上排除前述因素，“老年人上班”本身的社會(huì)認(rèn)知卻是問(wèn)題。說(shuō)社會(huì)普遍存在年齡歧視可能言過(guò)，但從生活不同方面顯現(xiàn)出，一種過(guò)早邁入老齡心態(tài)的社會(huì)心理傾向是存在的。

人還沒(méi)有老，心就老了，累了、倦了、理想折翼，不如按部就班、隨波逐流，一些人老早萌生了這樣的念頭。把這種情緒帶入職場(chǎng)，對(duì)自己工作能力的判斷、工作效率自然大打折扣，延遲退休會(huì)正向地激勵(lì)起個(gè)人“尚且年輕”的斗志，還是迫使更多人拖著疲態(tài)延續(xù)職場(chǎng)生涯實(shí)未可知。反過(guò)來(lái)，社會(huì)性的老齡心態(tài)又形成了一種對(duì)老齡雇員的反向排斥，在自由選擇的勞資市場(chǎng)上，老年人不見(jiàn)得吃香，甚至很不吃香，如此一來(lái)，極有可能出現(xiàn)政策上延遲退休，個(gè)人卻無(wú)處營(yíng)生，養(yǎng)老保障無(wú)法跟進(jìn)的“兩不著”局面。

另一方面，形成未久的家庭內(nèi)部分工也面臨打破。維持了一段時(shí)間的雙職工上班，老人在家?guī)『⒌哪Ｊ?，?huì)因?yàn)槔先松习喽纬沙豕赖某墒斓摹巴袃骸笔袌?chǎng)，還是家庭生育計(jì)劃跟隨退休延后而延遲，是社會(huì)連鎖反應(yīng)里的又一變量。

像所有政策一樣，延遲退休的出臺(tái)是基于眼下的問(wèn)題，給出一副因應(yīng)的方子。就一對(duì)一的問(wèn)題的病灶來(lái)說(shuō)，這是個(gè)良方，但良方也不能避免衍生出其他的官能反應(yīng)，我們不能謂之“副作用”，但在開方子的時(shí)候，必須一并考慮這些因素，思考能否承受之，如何承受之。這是每一項(xiàng)政策出臺(tái)的必經(jīng)之路，唯其前期的研判愈詳細(xì)、愈周密，政策的行路才愈順暢。