【“為官不為”其實就是懶政,其危害并不比“亂作為”小多少】

政府對于官員的政績考核,從導向與指標均出現(xiàn)了轉折性變化。懲治“為官不為”“懶政怠政”,寫進了今年的政府工作報告；新華社的最新報道稱,全國已有數(shù)千名干部因“不作為”被處理。

領導干部素養(yǎng)是多方面的,貫穿其中最重要的內容,可以集中到忠誠、干凈、擔當這三個方面。在黨的群眾路線教育實踐活動持續(xù)開展以及中央高壓反腐的背景下,對于“忠誠”和“干凈”的強調已經很多,也取得了明顯效果。但是,“擔當”在一些地方、一些干部身上體現(xiàn)得不明顯。工作干勁不足,“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭。

干勁不足主要表現(xiàn)為,“不收禮、不吃飯、不收紅包,該做的事也不做了”“以表面干凈掩蓋實質不為”。抱怨“為官不易”,沒有干勁者有之；認為“多干多錯”,精神懈怠者有之；只顧享受,“遇見難題繞著走,碰到矛盾就溜邊”者亦有之。這些“庸懶散”做派,與當前經濟下行、簡政放權和高壓反腐的“新常態(tài)”有關,也與部分干部“權力觀”不正確、作風不過硬有關。

經濟下行、考核標準不再單純追求GDP,讓一些干部失去了“追求”。簡政放權則被部分干部認為就是把什么事情都推給市場,自己當甩手掌柜。而在高壓反腐的形勢下,少數(shù)干部甚至認為改革有風險,干事難免犯錯,不干事才不會違規(guī),害怕主動作為會“攤上事兒”。

另一方面,面對各種“新常態(tài)”,一些干部并沒有與時俱進,對新的規(guī)律和形勢認識不足,沒有直面問題的勇氣,本領準備上也無法解決新常態(tài)下的新矛盾、新問題。不適應形勢、不懂得應變、不知道該怎么做,成為部分干部的真實寫照。

“為官不為”其實就是懶政,其危害并不比“亂作為”小多少。尤其在“新常態(tài)”下,黨員干部不作為,不愿擔當,不但會貽誤發(fā)展的好時機,更會抵消中央的各種努力,“導致中央的好政策梗阻在出臺實施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’,嚴重影響改革效率,降低政府公信力”。而且由于基層干部與普通群眾聯(lián)系更為緊密,絕大部分政策都須他們來落實,所以,基層干部沒有干勁的危害可能更大。

中央各級政府已經注意到“為官不為”現(xiàn)象,并采取了相應措施。要懲治“為官不為”,讓領導干部都有干勁,首先還得繼續(xù)完善考核機制,通過追究責任、公開曝光等形式,讓“為官不為”者付出代價,而想干事、能干事、有擔當?shù)狞h員干部有發(fā)揮的空間,也有干事的保障。

另一方面,面對新常態(tài),領導干部也應有新狀態(tài)。既要強化責任擔當,加強作風建設,也要加強學習,把增強本領作為必修課。在梳理推動經濟社會發(fā)展正確思路的基礎上,切實解決本領不足、本領恐慌、本領落后的問題,提高把握和運用經濟規(guī)律、依法領導經濟工作、妥善處理復雜矛盾的能力。