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“兩高”報(bào)告為依法治國謀篇布局

2015-03-13 09:31:39?南方日報(bào)評論員?來源:南方日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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12日,十二屆全國人大三次會議舉行第三次全體會議,聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,以及最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告?!皟筛摺眻?bào)告歷來備受會場內(nèi)外矚目,今年的報(bào)告史無前例地大量引用案例,回應(yīng)社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題,其中包括糾防冤假錯案和打擊腐敗的案例,以及眾多貪官的名字。

一系列冤假錯案得以昭雪,司法體制改革破冰推進(jìn),反腐打虎拍蠅成果豐碩……回望過去的2014年,“兩高”可謂動作頻頻。各級人民法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%;人民檢察院嚴(yán)肅查辦各類職務(wù)犯罪案件41487件55101人,人數(shù)同比上升7.4%……在密集“打虎”的背景下,“兩高”交出了一份沉甸甸的“成績單”。報(bào)告中,從推動源頭治理預(yù)防腐敗、查處“小官巨貪”到依法懲治“為官不為”、積極推進(jìn)國際追逃追贓行動,一系列動作都釋放出以司法助力反腐的信號。尤其反腐的法治化在最高法的工作報(bào)告中被著重強(qiáng)調(diào),成為專門論述的第一項(xiàng)工作,獨(dú)立辟出一部分,足見司法在反腐中所扮演的角色至關(guān)重要。將反腐的行動與權(quán)力同時納入法治規(guī)劃,引入法治思維,強(qiáng)化法治約束,毫無疑問,“兩高”報(bào)告從依法治國的角度回應(yīng)了“反腐會否繼續(xù)、能否繼續(xù)”的深刻問題。

司法公正是社會正義的最后一道防線,冤假錯案是對司法公正最嚴(yán)重的損害。在“兩高”報(bào)告中如何表述“呼格案”等冤假錯案以及未來如何進(jìn)行防范,是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。對于司法公正的追求貫穿著今年“兩高”報(bào)告的始終,對司法不公案件的自省躍然紙上。最高法在報(bào)告中說,“對錯案的發(fā)生,我們深感自責(zé)”,最高檢報(bào)告中表示,“對冤錯案件首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任”。堅(jiān)持司法公正,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是全面推進(jìn)依法治國的重要目標(biāo)。司法公正是具體的而不是抽象的,它存在于每一個具體案件之中,存在于每一個當(dāng)事人的具體感受之中。一個錯案的負(fù)面影響,足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象。司法不公會嚴(yán)重挫傷公眾對司法的信任,破壞法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,進(jìn)而對法治公信力造成難以挽回的損害。對于冤假錯案、司法不公的自省來源于“兩高”的改革自信,也只有敢于面對、直陳自身所存在的問題,才能推動司法公正的目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。

黨的十八屆三中全會、尤其是四中全會對依法治國的關(guān)注,是當(dāng)下司法領(lǐng)域全面深化改革的強(qiáng)大推動力。最高法、最高檢不久前都制定各自改革的綱領(lǐng)性文件,分別出臺65項(xiàng)、42項(xiàng)具體改革任務(wù)。設(shè)立最高法院巡回法庭,設(shè)立跨行政區(qū)劃法院、檢察院,司法人員分類管理等改革舉措陸續(xù)推進(jìn),劍指司法領(lǐng)域深層次障礙。在“兩高”報(bào)告的2015年工作安排中,“深化司法改革”被反復(fù)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并對改革措施作進(jìn)一步細(xì)化。以“審判為中心”的新一輪司法改革,意在理順內(nèi)外兩方面關(guān)系:對外,刑事案件辦理流程中,偵控審各方角色的回歸本位,尤其是法院改變以往被動“吃飯”的角色,尊重和保障律師在庭審中的權(quán)利;對內(nèi),理順人財(cái)物管理機(jī)制,確保法官專業(yè)、獨(dú)立審判,維護(hù)法官的職業(yè)尊榮。既要通過推行司法公開,完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范司法審判流程,做到讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé),使司法權(quán)真正起到定分止?fàn)帯⒕S護(hù)公平正義的作用;又要不斷提升法官、檢察官的整體水平,讓更多優(yōu)秀的法律專業(yè)人才充實(shí)到這個崗位上來。

在全面推進(jìn)依法治國的背景下,新一輪司法改革重錘已經(jīng)落下,利益藩籬阻擋不了改革洪流。隨著司法回歸司法的努力,司法部門謀篇布局、各司其職、忠于職守,是公民獲得公正司法的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要一步。

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