剛剛過(guò)去的3月15日，是修訂后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施一周年。新法律帶來(lái)了新規(guī)定，也帶來(lái)新困難，一些幾年前就老生常談的話(huà)題成了消協(xié)組織最頭痛的問(wèn)題，個(gè)人信息保護(hù)不力便是其一。

一年前，新消法首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益予以明確，商家若將消費(fèi)者信息泄露，將承擔(dān)法律責(zé)任。法律一聲令下，讓人們看到了保護(hù)個(gè)人信息的重要性，也讓人們期盼自己信息被販賣(mài)的日子能真正過(guò)去。然而，中消協(xié)日前發(fā)布《2014年度消費(fèi)者個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》顯示，約有三分之二的受訪消費(fèi)者過(guò)去一年里遭遇過(guò)個(gè)人信息被泄露或竊取等現(xiàn)象，在個(gè)人信息保護(hù)方面面臨防范、舉證、索賠等諸多難處。今年央視“3·15”晚會(huì)就把目光聚焦在個(gè)人信息泄露而導(dǎo)致的電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，個(gè)人信息泄露的嚴(yán)重狀況已經(jīng)超出我們的想象。一次旅游、一次住酒店，結(jié)婚、去醫(yī)院看病、買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)……個(gè)人信息都有可能被出賣(mài)。從補(bǔ)天、烏云等漏洞平臺(tái)曝出的多個(gè)數(shù)據(jù)顯示，錄入了信息的多個(gè)政府系統(tǒng)都存在著可導(dǎo)致信息外泄的漏洞。實(shí)際上，一些非法產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)生成并逐步壯大。首先是一些掌握公民個(gè)人信息的企業(yè)、部門(mén)的“內(nèi)鬼”將個(gè)人信息收集后，賣(mài)給信息中介；這些中介依托網(wǎng)絡(luò)建立起信息平臺(tái)，把個(gè)人信息當(dāng)成了商品。

或許，在沒(méi)有遭遇大的經(jīng)濟(jì)損失或沒(méi)有危及自身安全的情況下，對(duì)于這種無(wú)端“被賣(mài)”，多數(shù)人已經(jīng)麻木了，而真正拿起法律武器去較真的人則遭遇了舉步維艱的窘?jīng)r。因此，新消法實(shí)施以來(lái)，上海市第一例勝訴的個(gè)人信息保護(hù)案件的當(dāng)事人劉春泉備受關(guān)注。但劉春泉作為專(zhuān)業(yè)律師，搭上半年多時(shí)間，前后耗資近兩萬(wàn)元，最終也只換來(lái)一個(gè)勝訴的判決，沒(méi)有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)賠償。對(duì)于后來(lái)者，權(quán)衡過(guò)這樣高昂的維權(quán)成本之后，會(huì)不會(huì)望而卻步？在個(gè)人信息泄露事件中，公眾作為受害者處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。即使眼睜睜看著網(wǎng)上自己的信息鋪天蓋地，本人也不堪各種推銷(xiāo)、詐騙電話(huà)的騷擾，卻并不知道這些個(gè)人信息是從哪個(gè)機(jī)構(gòu)、通過(guò)什么渠道泄露的?？v然對(duì)某家銀行、某個(gè)網(wǎng)站心存懷疑，但囿于信息不對(duì)稱(chēng)，往往難以有充分的證據(jù)舉證維權(quán)。同時(shí)，懲罰機(jī)制缺失，使得信息泄露維權(quán)呈現(xiàn)出“高成本、低收益”的不對(duì)稱(chēng)局面。

毫無(wú)疑問(wèn)，新消法作為一部調(diào)整消費(fèi)者與商家之間關(guān)系的法律，個(gè)人信息保護(hù)只是其中的一部分，不可能完整地涵蓋個(gè)人信息保護(hù)的方方面面。因此，一部專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息立法被屢屢提及。但從根本上說(shuō)，還是要從個(gè)人防范、舉證、索賠等諸多難處著手，打破不對(duì)等的維權(quán)局面。一方面，維權(quán)不能只依靠個(gè)體的單打獨(dú)斗，相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)出擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法收集、泄露、出售個(gè)人信息行為，加大打擊力度，同時(shí)增加對(duì)不法行為尤其是泄密環(huán)節(jié)的懲處手段，提高違法成本。另一方面，要降低原告維權(quán)的成本，包括時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本，提供更加便利的訴訟程序，適用更有利于改變不對(duì)等格局的證據(jù)規(guī)則，同時(shí)推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)入集體訴訟和公益訴訟，允許一些公益組織提起公益訴訟，為個(gè)人撐腰。集體訴訟和公益訴訟的威力在于，只要一個(gè)公益組織或一位公民發(fā)起訴訟，其他所有相同利益受損者就會(huì)一呼百應(yīng)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息是財(cái)富，也是風(fēng)險(xiǎn)。小到垃圾短信無(wú)孔不入，大到金融詐騙損失財(cái)產(chǎn)，隨著越來(lái)越瘋狂的信息販賣(mài)，個(gè)人信息保護(hù)已迫在眉睫。