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為電梯事故“首負責(zé)任制”點贊

2015-03-19 08:46:05?樂水?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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本月9日,一位四歲半的小童被手扶電梯夾傷,再次引發(fā)大家對電梯安全的關(guān)注。

電梯作為特種設(shè)備,在質(zhì)量監(jiān)控上非常嚴格,出現(xiàn)安全事故是小概率事件,可是一旦出事,往往都會造成比較嚴重的人員傷亡。出了事故,老百姓最關(guān)心的是如何早點拿到賠付去醫(yī)院治病,可是,要找到債主卻并不容易,往往會面臨追責(zé)無期的困境。因為,在造成電梯事故的鏈條上,有一長串的相關(guān)者,電梯制造者、安裝修理者、維護保養(yǎng)者、檢驗部門、物管機構(gòu)……

它們當(dāng)然都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,可是責(zé)任的厘清卻不是三言兩語、一時半會兒能完成的。也正是為了更好地保障消費者的權(quán)益,廣州市實施電梯監(jiān)管改革,要求電梯發(fā)生事故時,由電梯使用管理者對受害者承擔(dān)第一賠付責(zé)任??墒牵@一“首負責(zé)任制”卻在實行過程中遭遇尷尬。

作為使用管理者的物業(yè)管理公司,毫無疑問是第一賠付責(zé)任的主要責(zé)擔(dān)者,對此,物業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會都叫苦不迭,認為目前80%的電梯事故與維保公司有關(guān),不應(yīng)該讓既不是生產(chǎn)者、安裝者,也不是保養(yǎng)者和使用者的物業(yè)公司來承擔(dān)賠付責(zé)任,并提出“物業(yè)公司是業(yè)主選擇的保姆,不能家里出了事都賴保姆”。

此種論調(diào)未免偏頗。要知道,首負責(zé)任制只是先行賠付,讓事故受害者在第一時間能夠得到賠償,不至求告無門,而并不等于最終責(zé)任。物管有權(quán)對造成電梯事故或者故障的生產(chǎn)企業(yè)、安裝企業(yè)、維保企業(yè)和檢驗單位進行追償。當(dāng)事故責(zé)任認定為其他環(huán)節(jié)責(zé)任時,就實現(xiàn)了責(zé)任的轉(zhuǎn)移,“首負責(zé)任”變?yōu)椤按鷥斬?zé)任”。就如同家里主人生病了,并不一定是保姆的責(zé)任,只不過,有個病人保姆可能就會更忙,除了平時的工作外,可能還需要跑醫(yī)院,甚至幫忙找醫(yī)生等等。

而且,首負責(zé)任制并不一定會增加物管的經(jīng)濟負擔(dān)。據(jù)廣州市質(zhì)監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示,目前廣州市內(nèi)有近10萬部電梯,其中80%購買了電梯責(zé)任險,公共場所的電梯達到100%。每部電梯每年繳納100元的保費,就可以在遭遇電梯安全事故時,獲得最高100萬元的賠償。

此外,首負責(zé)任制還有顯而易見的好處:推動電梯安全責(zé)任鏈條的建立,促使電梯使用管理者在聘請電梯維保單位時嚴格把關(guān),并對電梯維保進行監(jiān)督。以前,為了省錢,可能還會有物管公司聘請價格低廉、質(zhì)量沒保障的維保公司,現(xiàn)在出事要先負責(zé),物管自然不會再馬虎對待,對電梯廠家、維保公司的選擇和監(jiān)管更嚴格,對減少電梯安全事故更有益。物管既是保姆,就不該家中有事就撂挑子不干了吧。

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