交通部去年底發(fā)布的《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)661億元，即整體虧損661億元。

這個(gè)數(shù)字讓人很吃驚，需要更進(jìn)一步的說明。巨額虧損，是因?yàn)榍焚J高，還是經(jīng)營(yíng)管理不善，從公布的信息看，不清楚。661億元是個(gè)籠統(tǒng)數(shù)據(jù)，怎么算的，成本機(jī)制如何，需要一筆經(jīng)濟(jì)賬。信息不充分，“整體虧損661億元”就是個(gè)匆忙的結(jié)論，值得推敲。

政府部門公開信息，為的是答疑釋惑，滿足人們對(duì)公共事務(wù)的“求知欲”。信息充分，才能解釋清楚問題。2007年《政府信息公開條例》實(shí)施以來，各級(jí)政府部門陸續(xù)建立信息發(fā)布機(jī)制，時(shí)至今日，政務(wù)公開漸成常態(tài)了，但信息不充分的問題仍然存在。

信息看上去是客觀的，譬如數(shù)據(jù)，一就是一、二就是二。但信息量不同，采集方式不同，結(jié)論就會(huì)很主觀，譬如有交通部相關(guān)人士解釋：“銀行貸款年限與公路收費(fèi)期限不一致，導(dǎo)致每年的還本金額高于收費(fèi)公路按收費(fèi)年限來算的成本”——這是一家之言，但不排除計(jì)算方式存在疑點(diǎn)的可能性。公布收支平衡結(jié)果，為的是滿足人們對(duì)公路實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況的知情需求，即便虧損661億元，這個(gè)數(shù)據(jù)卻沒有說明經(jīng)營(yíng)狀況怎么樣，猜測(cè)的空間太大。

信息公開，知其然，更要知其所以然。以前，政府只要信息公開了，就被視作政治進(jìn)步。這種進(jìn)步，更多在價(jià)值層面，帶有象征性，往往被理解為現(xiàn)代政府姿態(tài)，公開就是進(jìn)步。信息公開制度發(fā)展到今天，8個(gè)年頭過去了，不再是零起步的狀態(tài)，政府部門都在公開，但提供多少有用、準(zhǔn)確的信息，公眾在重新評(píng)價(jià)，心中的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，難以對(duì)付了事。

有時(shí)候，提供了一些信息，算是拋磚引玉，人們有了線索，可以提出疑問，可以申請(qǐng)其他的公開項(xiàng)目，直至得到自己想要的答案。有時(shí)候，政府部門就成了“媒體”，努力讓人們更方便、更清楚、更準(zhǔn)確的理解一道信息，避免誤解、混淆視聽，而這需要更多的責(zé)任和付出。如今，公開信息不是完成例行發(fā)布儀式，公共治理有越來越多繁雜的問題，讓人們知道得越多越全面，政府部門反而落得輕松。

由近年來推動(dòng)包括“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的信息公開的歷程來看，由于直接觸動(dòng)利益，要讓相關(guān)職能部門真正做到有“誠(chéng)意”、負(fù)責(zé)任的信息公開，肯定不是一件容易的事。如今，不僅諱莫如深、秘而不宣的領(lǐng)域少了，但一些時(shí)候，公開數(shù)據(jù)還是千呼萬喚始出來，總算公布出來了，或是只有結(jié)果沒有算法、說明，或是看不清楚，搞不明白。

信息公開是政府接受監(jiān)督、提高行政效能的必要前提，隨著現(xiàn)代政治理念的深入人心，及時(shí)、準(zhǔn)確的信息公開成為政府必須面對(duì)的重要義務(wù)。如果信息不能消除、澄清公眾疑慮，就會(huì)引起更大的質(zhì)疑，對(duì)于政府公信，沒有加分，與公開的目標(biāo)就背道而馳。