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“朋友圈”擴(kuò)容,亞投行前路仍艱辛

2015-03-30 08:06:40?樊大彧?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【好的開始僅是成功的一半,亞投行作為銀行能否最終獲得世界認(rèn)可,取決于其能否建立富有生命力的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部運(yùn)行模式,以及能否最終為“股東”帶來良好回報(bào)?!?/p>

3月28日,俄羅斯、澳大利亞、丹麥等六國(guó)宣布,申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,亞投行“朋友圈”擴(kuò)容至40多個(gè)國(guó)家。

2013年10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在印尼出席APEC會(huì)議期間,首次提出創(chuàng)立亞投行倡議。促成亞投行的現(xiàn)實(shí)背景是亞洲巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。據(jù)測(cè)算,2010年至2020年,亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施要想達(dá)到世界平均水平,至少需8萬億美元投資。另外,美國(guó)等西方國(guó)家的傲慢和霸權(quán),也是促成亞投行創(chuàng)立的重要因素。IMF(國(guó)際貨幣基金組織)、世界銀行等機(jī)構(gòu)向發(fā)展中國(guó)家提供援助,通常附加一些政治條件,融入更多西方價(jià)值觀的貸款難免讓人望而生畏。亞洲地區(qū)最不缺乏的就是資金,缺少的只是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái),亞投行在現(xiàn)實(shí)需求與美式傲慢的碰撞下應(yīng)運(yùn)而生。

美國(guó)的盟友紛紛“倒戈”加入,亞投行“朋友圈”迅速擴(kuò)容,已成為近期一個(gè)熱門的國(guó)際話題。一家澳大利亞媒體表示,包括美國(guó)盟友在內(nèi)的眾多國(guó)家的熱情,連中國(guó)都感到“意外”。致力于重返亞太的美國(guó),近年來大搞“亞太再平衡戰(zhàn)略”,軍事上利用周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵,在國(guó)際金融秩序方面,對(duì)亞投行的創(chuàng)立也是極力打壓。然而,最先也是最決絕地將美國(guó)的阻攔踩在腳下的,卻是其最鐵桿的盟友英國(guó)。英國(guó)申請(qǐng)加入亞投行后,法、德、意等國(guó)競(jìng)相景從,最終除日本外,美國(guó)的主要盟友“在最后期限來臨前,排著隊(duì)沖入亞投行”。

美國(guó)的盟友“沖入亞投行”,對(duì)這一現(xiàn)象沒必要過度解讀。加入亞投行不過是“在商言商”的投資行為,不會(huì)改變美國(guó)及其盟友之間在地緣政治和軍事方面的關(guān)系。近年來,越來越多亞洲國(guó)家從貧窮落后走向發(fā)展振興,步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道,亞洲已擁有世界三分之一的經(jīng)濟(jì)總量,是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)。歐洲國(guó)家積極加入亞投行,目的在于參與亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體的合作,進(jìn)而改善歐洲經(jīng)濟(jì)低迷的狀況。

盡管過度解讀無益,但此次美國(guó)眾盟友“沖入亞投行”,還是可以視為一次公道自在人心的延時(shí)審判。改革停滯不前的國(guó)際金融規(guī)則,早在2008年國(guó)際金融危機(jī)期間就被提上國(guó)際議事日程。然而,美國(guó)在民主政治借口下上演的背信棄義,最終讓各國(guó)的努力付之東流。長(zhǎng)期以來,IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一直控制在美國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家手中,金融危機(jī)爆發(fā)后,歐美金融紊亂、經(jīng)濟(jì)衰退,急需新興國(guó)家“供血”以維持IMF運(yùn)作。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府承諾中國(guó)等新興國(guó)家以注資換取份額提升及更大話語權(quán),然而,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,美國(guó)國(guó)會(huì)在2013年否決了IMF的有關(guān)改革方案。

籌建中的亞投行“朋友圈”擴(kuò)容,顯然是好事。然而,好的開始僅是成功的一半,亞投行作為銀行能否最終獲得世界認(rèn)可,取決于其能否建立富有生命力的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部運(yùn)行模式,以及能否最終為“股東”帶來良好回報(bào)。未來亞投行所從事的基礎(chǔ)設(shè)施投資,通常建設(shè)周期長(zhǎng),盈利效果弱,且政治風(fēng)險(xiǎn)大,一些項(xiàng)目甚至存在著半途而廢的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),不排除某些國(guó)家為了維護(hù)自身在國(guó)際金融市場(chǎng)上的霸權(quán)地位,不惜破壞地區(qū)政局穩(wěn)定,從而加劇亞投行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

亞投行是全球金融治理體制的新鮮血液,絕大多數(shù)國(guó)家都樂見其成功,但包括中國(guó)在內(nèi)的各成員國(guó),必須保持清醒頭腦,為隨時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

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