昨天有兩條新聞和醫(yī)改有關(guān):一是,4月1日,中央深改組召開第十一次會議,在有關(guān)醫(yī)改方面,指出要堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位,將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點和立足點,落實政府辦醫(yī)責(zé)任,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革,堅持分類指導(dǎo),堅持探索創(chuàng)新,破除公立醫(yī)院逐利機制,建立維護公益性、保障可持續(xù)的運行新機制。二是,重慶市衛(wèi)計委、市物價局喊停實施了7天的醫(yī)療調(diào)價。3月25日《重慶市醫(yī)療服務(wù)項目價格(2014年版)》正式實施,對六大類項目價格進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。該調(diào)價實施以來,部分患者表示加重了醫(yī)藥負擔(dān),上街表達不滿情緒,重慶新醫(yī)改實施僅7天就“夭折”。醫(yī)改的走向關(guān)乎群眾的利益,何去何從,令人深思。 破除醫(yī)院逐利重在公立到位 當前,公立醫(yī)院雖名為“公立”,實則具備不少民營屬性。有時,他們像民營醫(yī)院一樣,為營業(yè)額發(fā)愁,甚至下指標、分任務(wù),希望通過種種手段,提升創(chuàng)收能力。中國工程院院士鐘南山曾痛批這種現(xiàn)象,認為院長一聊天,就會談到錢,是一種極不正常的價值取向,也客觀反映出公立醫(yī)院逐利的普遍性。 公立醫(yī)院之所以逐利,與政府投入不足有關(guān)?!度嗣裾f(xié)報》曾載文稱,2013年,政府投入占公立醫(yī)院收入的比重普遍不到10%。而國際經(jīng)驗表明,政府直接投入占公立醫(yī)院收入達到30%左右,才能保證公立醫(yī)院在保持醫(yī)務(wù)人員工作積極性的同時,按公益性目標運行。若投入不足,只有逐利,才能讓醫(yī)院有發(fā)展、職工待遇有保障。 可見,要想破除公立醫(yī)院的逐利機制,關(guān)鍵要落實政府的辦醫(yī)責(zé)任,加大投入,確保公立到位。如此才能讓公立醫(yī)院不為稻粱謀,醫(yī)生看病不帶著利益追求,一心一意抓技術(shù)、搞服務(wù),從而讓公立醫(yī)院洗涮“銅臭味”,回歸公益屬性。 同時,要將政府的錢和醫(yī)保資金用在刀刃上,不能出現(xiàn)滴漏,或者用錯了地方。如在醫(yī)保資金的給付上,若方式不對,則極有可能補給“過度醫(yī)療”和“重復(fù)檢查”,若收得太緊,又可能導(dǎo)致治療不足等問題,按病種還是按項目付費,需在醫(yī)保方面作好政策規(guī)劃。至于藥品改革,從來都是醫(yī)院公立是否到位的一個指標,假如以藥養(yǎng)醫(yī)繼續(xù)存在,則政府的辦醫(yī)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了藥品,仍是公立屬性的失守。只有醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥諸方面互動改革,才能在各種制度上,維護好公立醫(yī)院的公益性。 此外,人不會嫌錢多,醫(yī)院和醫(yī)生也是如此。政府投入再大,醫(yī)保資金運作再合理,若沒有一把戒尺來懲戒逐利沖動,也無法破除公立醫(yī)院的逐利機制。打擊行業(yè)歪風(fēng),維護醫(yī)療清廉,再加上醫(yī)生能從政府的投入中獲得較高收入,還可以通過多點執(zhí)業(yè)等合法途徑來體現(xiàn)勞動價值、提高職業(yè)尊嚴,就會形成不想、不會、也不敢逐利的良好局面。 |
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