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政府招商被騙不能沒人擔(dān)責(zé)

2015-04-07 16:05:55?何勇?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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近日,安徽省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站掛出一則消息稱,黃山市政府副秘書長于亮涉嫌嚴重違紀正接受組織調(diào)查,并將一樁當(dāng)?shù)卣猩桃Y被騙的舊事牽出。2014年2月,于亮所在的黃山市高鐵新區(qū)開發(fā)投資公司以9350萬元拍得一個名為“黃山民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的爛尾項目。據(jù)悉,該項目是10年前由黃山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引入的招商項目,但這個項目騙局,不但沒有貢獻一分錢的稅收,還致使政府倒貼了數(shù)千萬。(4月6日《西安晚報》)

如果不是官員腐敗被抓,這起政府招商被騙的丑聞恐怕不會曝光,將會永久的人為的隱瞞下去。地方政府招商引資不成反被騙錢,其實各地已經(jīng)發(fā)生了很多起。比如陜西省咸陽市楊陵區(qū)招商引資一個投資38.8億元、預(yù)計銷售收入240億元的項目,簽約兩年后,悄然取消;陜西白水縣招商引資來的一個投資2.6億元、擬征地177.2畝的項目,卻成了涉嫌詐騙的工具……

地方政府招商引資屢屢被騙,從根源上說,主要是在以片面追逐GDP為主的不科學(xué)政績觀指導(dǎo)的惡果。地方政府尤其是中西部欠發(fā)達地區(qū)的地方政府的主要官員,為了謀求仕途的升遷,追逐經(jīng)濟數(shù)字,拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,打造個人的短期政績,患上了招商引資饑渴癥,甚至是達到了饑不擇食的地步,即便是發(fā)現(xiàn)了招商引資被騙,為了政績數(shù)字,往往不主動揭穿,還想方設(shè)法極力掩蓋。

一方面,一些地方政府和官員,為了完成上級下達的招商引資任務(wù)和指標(biāo),成功吸引大項目,對于有投資意愿的企業(yè)和企業(yè)家不進行認真的審核、調(diào)查,盲目迷信,害怕得罪了自認為的財神,趕跑了財神。另一方面,最關(guān)鍵的是,硬軟件都不是太理想的地方,為了成功招商引資,往往私自出臺很多優(yōu)惠政策,給投資企業(yè)一路開綠燈,這就讓一些企業(yè)和企業(yè)家有空子可鉆,為他們騙錢偏地提供了便利。

然而,不管是什么原因造成的地方政府招商引資被騙,從各地善后情況來看,最終都是政府接手,財政兜底,實質(zhì)上由沒有發(fā)出任何話語權(quán)、決策權(quán)的無辜納稅人買單,而在招商引資被騙問題上犯有錯誤的官員卻不必承擔(dān)任何責(zé)任。正是這種不需要承擔(dān)責(zé)任的機制,讓官員把招商引資打造成了自己的一本萬利的無本經(jīng)營生意。招商引資成功了,官員有政績,仕途可以得到升遷,還有政府發(fā)放的招商引資獎金獎勵;即便招商引資失敗了,被騙了,也不用自己花錢賠償,反正由納稅人代替賠錢,自己沒有任何損失。

由此可見,要避免政府在招商引資上被騙,損耗政府公信力,首先,按照中央要求,改革地方政府和官員的政績考核機制,建立更科學(xué)的考核機制,降低GDP和招商引資的考核比例,削弱地方政府和官員的招商引資沖動。其次,對于招商引資被騙案件,除了追究涉及詐騙犯罪的企業(yè)和企業(yè)家的法律責(zé)任之外,還必須追究在招商引資被騙中存在失職、瀆職之過的相關(guān)官員的責(zé)任,輕則給予黨紀政紀處分,重則追究法律責(zé)任,繩之以法,倒逼官員在招商引資上更加謹慎、守法。政府招商引資被騙,不能沒人擔(dān)責(zé)。所以,在黃山這起招商引資被騙案上,安徽省紀委必須成立調(diào)查組進行調(diào)查,追究主要決策官員的責(zé)任。再者,建立項目投資陽光化、透明化流程。任何招商引資項目享有的優(yōu)惠政策,投資、建設(shè)的流程、進程,都應(yīng)對社會公開,接受公眾監(jiān)督。

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