日前，國(guó)家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》施行。大河報(bào)記者了解到，洛陽(yáng)從去年起，便著手建立公民出游文明素質(zhì)管理、監(jiān)督和懲戒機(jī)制。洛陽(yáng)市政府信用體系建設(shè)辦公室主任李長(zhǎng)興告訴記者，全市信用信息綜合平臺(tái)將在今年開(kāi)通，屆時(shí)有嚴(yán)重不文明行為記錄的市民，或?qū)⒂绊懙匠鼍场y行信貸等。（4月8日《大河報(bào)》）

隨著近年來(lái)旅游業(yè)的風(fēng)生水起，旅游文明也常常遭遇著讓人尷尬的“一地雞毛”，尤其是一些游客的言行舉止著實(shí)讓人大跌眼鏡，從亂刻亂畫到隨地吐痰，從大聲喧嘩到蠻橫插隊(duì)，不僅在國(guó)內(nèi)斯文掃地，在國(guó)外也是大煞風(fēng)景。因此，從國(guó)家層面專門印發(fā)文件，制定加強(qiáng)旅游秩序監(jiān)管的“黑名單”制度，到地方政府出臺(tái)配套措施，建立管理懲戒機(jī)制，用類似銀行業(yè)的征信系統(tǒng)的辦法，讓游客的不文明行為記錄在案，使他們?yōu)樽约旱牟晃拿餍袨楦冻鲋卮蟠鷥r(jià)，此舉不可謂不嚴(yán)厲。但筆者認(rèn)為，游客“黑名單”肯定會(huì)有一些的影響力，但卻不是萬(wàn)能鑰匙，如此“良法”能否從此喚出旅游新風(fēng)，則需要一番理性的思索，并謹(jǐn)慎用之。

游客“黑名單”的初衷雖好，但我們不要忘了，一個(gè)巴掌拍不響，我們不能片面地認(rèn)為不文明旅游一定就是游客的過(guò)錯(cuò)，而非組織的過(guò)錯(cuò)。在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)下，游客其實(shí)是弱勢(shì)群體，他們的一些不文明行為，并不完全出于自身原因，而常常是因?yàn)槁眯猩?、飯店、旅游公司太“任性”，服?wù)不到位，管理不到位，甚至侵犯游客權(quán)益造成的。因此，給游客旅游建“黑名單”固然重要，給旅行社、飯店、旅游集團(tuán)等企業(yè)建“黑名單”更重要。很多時(shí)候，正是由于一些旅行社、飯店、旅游集團(tuán)管理服務(wù)不到位，坑蒙游客，矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，游客心情糟糕透了，有時(shí)就降低了對(duì)自己文明素質(zhì)的要求。

還有，游客“黑名單”如何錄入、如何使用也值得探討。比如說(shuō)，隨地吐痰將被列入黑名單，到底應(yīng)該秉持什么標(biāo)準(zhǔn)？如果大部分人都隨地吐痰，建起來(lái)的黑名單的懲戒意義將大打折扣。同時(shí)，還涉及到誰(shuí)來(lái)錄入這些瑣碎的生活信息呢？其管理成本幾何？這些都值得考慮。同事，在黑名單的使用上，如果因?yàn)殡S地吐了口痰而影響到銀行的貸款，這樣的懲罰是給力的。只是，在時(shí)下諸多城市隨地吐痰、闖紅燈等不文明行為沒(méi)有得到根本性改變，銀行等相關(guān)部門會(huì)配合嗎？如果只是為列“黑名單”而設(shè)“黑名單”，想來(lái)除了唬人，究竟能發(fā)揮多大作用還要存疑。

更何況辯證地看，不文明行為既要堵更要疏。比如，當(dāng)面制止游客亂扔垃圾等不文明行為，效果有時(shí)并不好，甚至?xí)l(fā)糾紛；幫忙撿起來(lái)再扔進(jìn)垃圾桶，用實(shí)際行動(dòng)為游客做示范，讓游客自覺(jué)改變不良習(xí)慣，顯然游客更愿意接受。游客“黑名單”再好，如果不能配之以“疏”的通道，就難受到預(yù)期效果。

說(shuō)了這么多，并不是反對(duì)游客“黑名單”制度，而是覺(jué)得游客“黑名單”制度要想落到實(shí)處，就必須謹(jǐn)慎用之。首先，要給市場(chǎng)里所有的參與者都訂規(guī)矩，且一視同仁地約束，尤其是對(duì)這個(gè)市場(chǎng)里的強(qiáng)者，更需要強(qiáng)勢(shì)約束。其次，對(duì)于個(gè)人信用信息綜合平臺(tái)也要形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信用懲戒合力，確?！昂诿麊巍奔蠕浀煤茫灿玫煤?。同時(shí)，對(duì)于不文明游客除了建立“黑名單”，進(jìn)行懲治外，也不能弱化了文明宣導(dǎo)力度，要采取多種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳，形成文明旅游共識(shí)，以群眾集體道德感的提升，促進(jìn)文明旅游的實(shí)現(xiàn)。