記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)政策明令銀行“減負(fù)”，但對(duì)于儲(chǔ)戶來說，辦理或換用銀行芯片卡卻成本不菲：首先，薄薄一張芯片卡的采購(gòu)價(jià)僅８元多，但國(guó)有大銀行對(duì)儲(chǔ)戶最多竟收四五十元的“工本費(fèi)”；同時(shí)，以“換芯”為名，已被叫停的多種違規(guī)收費(fèi)“改頭換面”。從不提示就收錢到“捆綁辦卡”，新一輪收費(fèi)亂象頻出。（４月９日　新華網(wǎng)）

各銀行之所以要求用戶支付“高額”的“換芯”成本費(fèi)，源于銀行認(rèn)為成本過高，但事實(shí)卻是，一張芯片卡成本僅在八九元左右。銀行借“換芯”之機(jī)要求用戶支付“高額”成本費(fèi)，無疑是掙一筆昧心錢罷了。

事實(shí)也恰恰證明了這一點(diǎn)，以長(zhǎng)三角一家城商行為例，目前該行個(gè)人客戶借記卡發(fā)卡量逾900萬張，現(xiàn)行換卡工本費(fèi)要20元。“如果每一張卡都收費(fèi)，預(yù)計(jì)要收近２個(gè)億?！眱H一家銀行就預(yù)計(jì)收近２億元。一個(gè)地區(qū)性銀行尚且如此，像建設(shè)銀行、工商銀行等全國(guó)性的銀行用戶數(shù)量以及由“換芯”產(chǎn)生的收益將是一筆更大的收益。國(guó)家曾明令禁止銀行各項(xiàng)亂收費(fèi)，僅國(guó)家發(fā)改委近期開出的銀行“亂收費(fèi)”罰單就超過15億元。但事實(shí)上，僅在2013年年報(bào)中，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)收入已達(dá)1435億元。對(duì)于銀行亂收費(fèi)處罰，看來處罰力度仍然不夠與銀行亂收費(fèi)相匹配。

與借機(jī)“換芯”賺差價(jià)的同步的，還有一些銀行借機(jī)把一些原先被曝光并被確認(rèn)為亂收費(fèi)的項(xiàng)目也一同夾雜進(jìn)“換芯”成本價(jià)中捆綁收費(fèi)。這就不僅涉及到亂收費(fèi)的問題，更有“敲詐”的嫌疑。用戶“換芯”是必須的，而銀行的強(qiáng)勢(shì)作為下，收費(fèi)也就成了用戶不得不接受的掏腰包行為了。這不是敲詐嗎？

在銀行卡“換芯”收取成本費(fèi)過程中，一些監(jiān)管部門稱，收取成本費(fèi)是市場(chǎng)行為，銀行可自行確定。但對(duì)于銀行來說，公眾對(duì)“換芯”成本的知情權(quán)并不暢通。只有通過媒體披露之后方知其中原委。監(jiān)管部門對(duì)芯片卡收費(fèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費(fèi)收入逾1000億元，這樣大筆的收入，哪家銀行會(huì)不心動(dòng)呢？

銀行卡“換芯”雖是市場(chǎng)行為，但也有其基本的公益屬性，也應(yīng)該遵循市場(chǎng)基本價(jià)值規(guī)律。超出成本要價(jià)，既是對(duì)銀行卡用戶知情權(quán)的侵犯，也有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合法性的侵犯。倘若再夾雜著“順手牽羊”式的亂收費(fèi)，就把銀行逐利性和服務(wù)的低劣映照的一覽無余了。

“高額工本費(fèi)”等新的收費(fèi)項(xiàng)目涌現(xiàn)，體現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的漠視，亟待依靠法律法規(guī)的完善來解決。在境外銀行紛紛入駐中國(guó)大陸的當(dāng)下，國(guó)內(nèi)各銀行仍然偏執(zhí)于在“換芯”中賺取昧心錢，而且有的服務(wù)水平很難稱得上滿意的情況下，相關(guān)銀行難道就不擔(dān)心用戶跑光光嗎？