5月22日下午，福建省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育家庭發(fā)展處(政策法規(guī)處)處長(zhǎng)徐正平接受省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站專(zhuān)訪(fǎng)，就“生育服務(wù)證改革與再生育審批”與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。記者了解到，今后該省生育一孩無(wú)需辦理《生育服務(wù)證》，改為備案制；同時(shí)，再生育審批權(quán)限將由縣一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。（5月25日《東南快報(bào)》）

從人性化的角度出發(fā)，“準(zhǔn)生證”的名稱(chēng)早已廢除，改為《生育服務(wù)證》。然而，“換湯”容易“換藥”難——近年來(lái)的媒體報(bào)道和輿論熱點(diǎn)屢屢表明，在一些地方，“準(zhǔn)生證”變“折騰證”的現(xiàn)象，并非鮮見(jiàn)罕聞的偶發(fā)之事；諸如“辦理‘準(zhǔn)生證’需蓋章簽字40多個(gè)”、“新婚夫婦為辦‘準(zhǔn)生證’奔波兩地長(zhǎng)達(dá)三年無(wú)果”的可嘆境況，至今仍還常有爆料。

即將施行的福建生育服務(wù)證改革，的確不乏令人眼睛一亮的惠民“干貨”。這就是，改一孩審批為實(shí)行一孩生育登記的備案制后，如果夫妻雙方均沒(méi)有生育過(guò)的，懷孕后即可持身份證、結(jié)婚證到一方戶(hù)籍地或現(xiàn)居住地村(居)進(jìn)行登記，自主安排生育，無(wú)需申辦一孩《生育服務(wù)證》。改革還規(guī)定，推行備案制不得實(shí)行審批或變相審批，對(duì)于目前確需一孩《生育服務(wù)證》的市民，在登記后，也將當(dāng)場(chǎng)予以發(fā)證。如此生育服務(wù)，要說(shuō)才是人們期待已久的人性化管理舉措了。

無(wú)需“準(zhǔn)生證”才是真惠民，這固然是針對(duì)夫妻雙方均沒(méi)有生育過(guò)的一孩生育而言；不過(guò)，即使是要求較為嚴(yán)格的再生育審批，福建版的計(jì)生服務(wù)新舉，除了明確審批權(quán)限的下放一級(jí)，還有其可圈可點(diǎn)的便民之處，即是夫妻一方戶(hù)籍在外省的，經(jīng)外省出具婚育情況證明或夫妻雙方書(shū)面承諾婚育事實(shí)的，也允簡(jiǎn)捷迅速地在本省辦理《生育服務(wù)證》等有關(guān)手續(xù)。無(wú)疑，這里的婚育情況承諾制舉措，盡管也輔以了對(duì)虛假承諾的懲戒機(jī)制，但卻凸顯了“少把麻煩和風(fēng)險(xiǎn)推給群眾”的可貴用心。

準(zhǔn)生制度的初衷是為了方便人口管理，“準(zhǔn)生證”是其產(chǎn)物。但是隨著社會(huì)發(fā)展和流動(dòng)人口的增多，辦理“準(zhǔn)生證”卻越來(lái)越“復(fù)雜”，甚至給一些人帶來(lái)了巨大不便與麻煩。媒體的一項(xiàng)涉及了11萬(wàn)人的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，曾有99%的網(wǎng)友認(rèn)為“‘準(zhǔn)生證’已不符合時(shí)代，應(yīng)該廢除”。事實(shí)上，這些年來(lái)，對(duì)于完全符合生育一孩條件的夫妻來(lái)說(shuō)，各地的計(jì)生部門(mén)及人士，未必不懂無(wú)需“準(zhǔn)生證”才是真惠民，只不過(guò)，或是為怕麻煩的安于現(xiàn)狀，或因?qū)徟碌臋?quán)力快感，如果沒(méi)有強(qiáng)大和迫切的外力推動(dòng)，往往也就能拖則拖、能守則守了。

對(duì)于各級(jí)各部門(mén)而言，手中一切權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)，都是為了提升服務(wù)、便民利民。所以，福建“生育服務(wù)證改革與再生育審批”透出的種種惠民實(shí)招，分明就是一個(gè)“他山之石，可以攻玉”的積極變化和行動(dòng)。換句耳熟能詳?shù)拇蟀自?huà)來(lái)說(shuō)，“準(zhǔn)生證”變“折騰證”可以休矣——福建衛(wèi)計(jì)委將要施行的生育服務(wù)新措，別的地方照樣應(yīng)能以人為本、見(jiàn)賢思齊才是。