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用制度保障筑牢養(yǎng)老服務(wù)“防火墻”

2015-05-29 11:01:41?郭斌?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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25日,河南省平頂山市魯山縣的“康樂園”養(yǎng)老院發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成38位老人殞命火海,整個養(yǎng)老院宿舍被燒成空鐵架。著火的房屋均為鐵皮板房,其墻體夾層由泡沫板填充,極易燃燒。這樣的房屋,不僅存在嚴(yán)重的消防隱患,而且即便是不發(fā)生火災(zāi),因為夏不隔熱、冬不保暖的特性,也不適合給體質(zhì)虛弱、年事已高的老年人居住。

魯山養(yǎng)老院火災(zāi)并不是個案。據(jù)報道,僅最近兩年時間,全國已至少發(fā)生14起養(yǎng)老院事故,其中7起是火災(zāi)事故。如果說這樣的養(yǎng)老院是違規(guī)經(jīng)營,那么事故或許在人們的預(yù)料之中。然而,令人唏噓的是,就是這樣一家堪稱簡陋的養(yǎng)老院,在當(dāng)?shù)鼐谷皇侵群芨叩囊患颐褶k養(yǎng)老院,其負(fù)責(zé)人在2013年曾獲“魯山縣道德模范提名獎”?;馂?zāi)事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣_認(rèn),該養(yǎng)老院“所有證件齊全”。

老人是未來的我們,孩子是我們的未來,他們都是需要得到特殊照顧的群體,可是,一次又一次的“意外事故”,卻讓他們傷得最重。血的教訓(xùn)促使我們思考:“木桶”的“短板”究竟在哪里?

我國正在迅速進(jìn)入老齡化社會,很多地方的公辦養(yǎng)老院床位缺口巨大。公辦養(yǎng)老院的短板需要民辦養(yǎng)老院彌補(bǔ),但養(yǎng)老體系的建立更需要科學(xué)、合理的規(guī)劃。簡陋的“鐵皮泡沫屋”就能證照齊全,這些存在諸多安全隱患的簡陋養(yǎng)老院,本身就是“短板”,用它們?nèi)パa(bǔ)缺口只會醞釀更多的隱患。

此次火災(zāi)事故養(yǎng)老院的經(jīng)營者,原本只是個種地的農(nóng)民,見到農(nóng)村空巢老人的迫切養(yǎng)老需求,組織親友辦起了“康樂園”。當(dāng)?shù)卣疄楣膭钏男袨椋坏崦秊榈赖履7?,還給予了諸多政策便利,但如今看來,先天軟硬條件的不足,反而讓榮譽(yù)上的鼓勵、政策上的寬松,成為今天災(zāi)禍擴(kuò)大的原因之一。

老人行動不便,遭遇災(zāi)難很難自救,因此,老年人集中居住的區(qū)域,消防標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)更嚴(yán)苛才對。我國《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定,養(yǎng)老院建筑應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計規(guī)范。居室不應(yīng)采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。魯山縣這家被政府部門證明為合格的養(yǎng)老院,一場火災(zāi)之后,原形畢現(xiàn)。養(yǎng)老院的經(jīng)營者責(zé)任難逃,同樣,負(fù)責(zé)審批、監(jiān)管的相關(guān)政府部門也不能把自己“脫干凈”。

在該起事故中不幸傷亡的老人的子女,此時必是痛悔不已。對個人來講,從養(yǎng)老院轉(zhuǎn)換成居家養(yǎng)老,可能是更安全也是更安心的選擇。但是,隨著老年人口越來越多、家庭越來越小,居家養(yǎng)老顯然并不能成為所有家庭的選擇。老齡社會來臨的步伐是如此之快,安全養(yǎng)老已然成了一項擺在我們面前的緊迫任務(wù)。因此,從制度的層面來看,我們亟須制定一個統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定開辦養(yǎng)老院需要的資質(zhì),要具備怎樣的硬件,要配備多少懂得護(hù)理技能和基本的安全知識的從業(yè)人員,而不僅僅是有一個“心腸好”的人,用有限的資金,因陋就簡找個地方,搭個鐵皮屋子就能開辦。

老吾老以及人之老,不能僅僅掛在口頭上。幸福的晚年,前提首先是安全的晚年。愿魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故,能最終催生一個具備完善“防火墻”制度保障的、符合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系。(福建日報)

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