【政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證，把選擇權(quán)交給市場(chǎng)，讓有能力的按能取酬，讓沒(méi)水平的難以立足，這本身就是最有效率的認(rèn)證和認(rèn)可。】

前段時(shí)間，有報(bào)道稱“大學(xué)生4年狂攬65個(gè)證書(shū)，畢業(yè)仍找不到工作”。不過(guò)，馬上有人發(fā)現(xiàn)，這些證書(shū)有些蹊蹺，比如廣播電視編輯記者從業(yè)資格證、高級(jí)文秘及辦公自動(dòng)化證等，有些已經(jīng)取消，有些沒(méi)什么含金量。反倒讓人懷疑，為何會(huì)有這些濫竽充數(shù)的證書(shū)?

類(lèi)似情況，早已被納入改革視野。近日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了一個(gè)面上的數(shù)據(jù):到2013年底，國(guó)務(wù)院部門(mén)共設(shè)置各類(lèi)職業(yè)資格618項(xiàng)，地方自行設(shè)置的有1875項(xiàng)。而職業(yè)資格制度的改革也正在加速，今年年底，整個(gè)取消的職業(yè)資格數(shù)量將占到職業(yè)資格總數(shù)的1/3多。

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于一些職業(yè)，設(shè)置進(jìn)入門(mén)檻，是有一定必要的。入夏以來(lái)，從“東方之星”沉船到廣西大巴翻車(chē)，各種公共安全事故頻發(fā)。這樣的情況從另一個(gè)角度說(shuō)明，一些涉及公共利益、專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)的職業(yè)，必須有嚴(yán)格的準(zhǔn)入。這不僅是對(duì)職業(yè)的尊重，更是對(duì)公眾的保護(hù)。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等先發(fā)國(guó)家，早在上世紀(jì)初就建立了職業(yè)資格證書(shū)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民素質(zhì)提升產(chǎn)生了很強(qiáng)的推動(dòng)作用。

不過(guò)，職業(yè)資格許可和認(rèn)定，也必然會(huì)因?yàn)闄?quán)力而附加上利益。有人說(shuō)，這樣的權(quán)力是搖錢(qián)樹(shù)，培訓(xùn)、教材、考試、發(fā)證、年審，“收錢(qián)一條龍”。如果不能做好規(guī)范和監(jiān)督，相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)很可能就會(huì)自設(shè)門(mén)檻甚至各設(shè)門(mén)檻，讓職業(yè)資格認(rèn)證變多、變?yōu)E。更何況，在就業(yè)壓力下，求職者難免會(huì)產(chǎn)生“本領(lǐng)恐慌”，饑不擇食地考取各種職業(yè)認(rèn)證，也讓這一領(lǐng)域蛋糕更大、油水更足。

更重要的是，過(guò)多的職業(yè)資格許可，既不符合人才培養(yǎng)規(guī)律，也阻礙了人才合理流動(dòng)。連人社部的官員也承認(rèn)，“職業(yè)資格太多了，1875項(xiàng)中有90%以上都是應(yīng)該取消的”。每轉(zhuǎn)換一次崗位，就要準(zhǔn)備一次新的考試，這使得一些職業(yè)難以吸引到更多的人進(jìn)入，不僅達(dá)不到“防火墻”的效果，反而成為人才涵養(yǎng)的“絆腳石”。

翻看去年以來(lái)被取消的各種職業(yè)資格，有些確實(shí)讓人莫名其妙。比如“木材搬運(yùn)工”“郵電業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)”“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員(水產(chǎn))”等等，看起來(lái)就有著強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在去年6月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理還特地拿“國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格”做例子，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山都沒(méi)有這個(gè)資格認(rèn)可，“這個(gè)資格許可不是莫名其妙嗎?”

本屆政府一個(gè)鮮明的改革思路就是，政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，簡(jiǎn)政放權(quán)是集中體現(xiàn)，而減少職業(yè)資格則是其重要內(nèi)容。規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證，把選擇權(quán)交給市場(chǎng)，讓有能力的按能取酬，讓沒(méi)水平的難以立足，這本身就是最有效率的認(rèn)證和認(rèn)可。人社部表示，未來(lái)職業(yè)資格評(píng)價(jià)應(yīng)該更多地發(fā)揮好市場(chǎng)的作用，具體的操作方更多的應(yīng)該是行業(yè)協(xié)會(huì)，這無(wú)疑是一個(gè)方向。