陜西旬陽(yáng)政府網(wǎng)以“將無(wú)理纏訪者寫(xiě)入縣志釘上歷史恥辱柱”為題，告誡社會(huì)，“今后，凡是我縣重大纏訪赴省進(jìn)京訪者也將進(jìn)入縣志‘青史留名’，只不過(guò)，留下的是遺臭萬(wàn)年的‘惡名’”。

盡管旬陽(yáng)的這項(xiàng)新政中同時(shí)也表示，將建立信訪辦理評(píng)判核查、“有理越級(jí)上訪”責(zé)任倒查、信訪事項(xiàng)辦理書(shū)面結(jié)論、重大信訪人民公開(kāi)聽(tīng)證制度等信訪工作機(jī)制，但是對(duì)于措詞如此嚴(yán)厲的政府“宣示”，人們還是表示難以接受。這不全因?yàn)檫@個(gè)“進(jìn)入縣志”的招數(shù)確實(shí)亮眼，而是對(duì)于信訪這個(gè)比較敏感的議題，有著習(xí)慣性的疑慮情緒。所以旬陽(yáng)縣委宣傳部面對(duì)輿情趕快出面解釋，“可能有些措辭不到位的地方，但本意不是為了打壓信訪者”。

無(wú)理纏訪的“老扯”、“麻名兒”、“燃筋頭”，旬陽(yáng)的歷史上有，今天還會(huì)有。要不要寫(xiě)進(jìn)縣志、載入史冊(cè)，讓他們遺臭萬(wàn)年，確實(shí)很難有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這不是這個(gè)話題的主要矛盾。人們顧慮之處在于，這個(gè)“無(wú)理”的認(rèn)定，是不是建立在公開(kāi)透明、法理有據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)之上。

如果無(wú)理纏訪的問(wèn)題突出、違法情節(jié)嚴(yán)重，將一些造成社會(huì)不安定的“麻名兒”以及打擊遏制非法鬧訪的業(yè)績(jī)載入史冊(cè)，也未嘗不是旬陽(yáng)貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的重要一筆。但前提是寫(xiě)入縣志留下的這些“惡名”，必須是經(jīng)得起法治和歷史檢驗(yàn)的事實(shí)。

另一方面，如果能夠在“有理越級(jí)上訪”責(zé)任倒查機(jī)制中，將該解決的問(wèn)題不解決、該處理的矛盾不處理、造成民眾反復(fù)上訪并且激化社會(huì)矛盾的直接責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，同樣寫(xiě)入縣志，同樣釘在歷史的恥辱柱上，估計(jì)民眾不會(huì)太反感。

旬陽(yáng)新政之所以給人造成打壓信訪者的質(zhì)疑，恰恰緣于縣志在信訪事宜上的對(duì)象單一選擇。旬陽(yáng)當(dāng)?shù)剡€明確，對(duì)確定的無(wú)理纏訪等負(fù)面典型，除了記入縣志，還要求“縣電視臺(tái)要制作評(píng)論節(jié)目，讓公眾知曉，讓社會(huì)評(píng)議”。

一個(gè)在鑒定和處理“纏訪者”的過(guò)程中，可以充分運(yùn)用法治思維和手段，事先把事實(shí)說(shuō)清楚、把道理說(shuō)透切、讓法治和社會(huì)一起來(lái)檢驗(yàn)的事實(shí)，硬是以權(quán)力的思維先行定性、以強(qiáng)勢(shì)的方式編纂史冊(cè)，這本身已經(jīng)帶著“綁架后代”、強(qiáng)加歷史的痕跡。如果社會(huì)對(duì)于每個(gè)“纏訪者”的案例還沒(méi)做到明鑒明辨的程度，法治的正義還沒(méi)走完明察明定的程序，那么，寫(xiě)進(jìn)縣志的這段史，究竟是誰(shuí)的遺臭萬(wàn)年、誰(shuí)的留芳千古，都遠(yuǎn)不是一件鐵板釘釘?shù)氖?。因此，?xiě)進(jìn)旬陽(yáng)縣志、載入旬陽(yáng)史冊(cè)的，應(yīng)該首先是法治與社會(huì)的辨識(shí)度高度吻合的事實(shí)。