火車站售票大廳內(nèi)一名乘客在抽煙

8月1日起，《福州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》正式實(shí)施。條例明確規(guī)定，12類公共場(chǎng)所全面禁煙，5類公共場(chǎng)所限制吸煙。昨日下午，記者來(lái)到火車站。南廣場(chǎng)售票大廳內(nèi)，多個(gè)顯眼位置都設(shè)置了禁煙標(biāo)識(shí)，但記者注意到，這些禁煙標(biāo)識(shí)上面都沒(méi)有舉報(bào)、投訴電話。記者不時(shí)看到幾個(gè)煙民聚在一起抽煙，地上落滿煙灰和煙蒂，現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有工作人員上前阻止。（8月3日《福建日?qǐng)?bào)》）

禁煙令之所以“煙消云散”，關(guān)鍵是執(zhí)法力度不足。正所謂“鞭子沒(méi)抽到身上不知道疼”，在鮮有人因公共場(chǎng)所吸煙受到處罰的情況下，吸煙者自然會(huì)揣著明白裝糊涂，以一種不知者不怪和法不責(zé)眾的僥幸心理，嘗試著對(duì)法規(guī)的挑戰(zhàn)，最后集體“越界”觸犯法規(guī)。

對(duì)此，政府職能部門不能簡(jiǎn)單地把責(zé)任推給商家、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，要求其作為管理者抓好落實(shí)，在沒(méi)有政府賦予的執(zhí)法權(quán)背景之下，商家只能停留在善意提醒的層面，公共場(chǎng)所吸煙問(wèn)題積垢已久，如此力度明顯會(huì)不足。更何況，企業(yè)的最終目的是追求效益，既沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，又沒(méi)有責(zé)任追究，又有誰(shuí)會(huì)愿意冒著“狗拿耗子”的白眼去得罪自己的“上帝”呢！

“徒法不足以自行”，要想讓禁煙令真正地發(fā)揮作用，關(guān)鍵還是要靠有人去監(jiān)督執(zhí)法落實(shí)。根據(jù)禁煙條例規(guī)定，衛(wèi)生、教育、交通運(yùn)輸、文化、旅游、市場(chǎng)監(jiān)督、商務(wù)、公安等部門都要根據(jù)自己的職責(zé)，管理好公共場(chǎng)所。那么則首先應(yīng)該明確各部門在公共場(chǎng)所禁煙方面的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)，具體到公共場(chǎng)所吸煙行為該由誰(shuí)監(jiān)督舉報(bào)，又該由誰(shuí)執(zhí)法負(fù)責(zé)，最后到責(zé)任追究，都該具體分清落實(shí)到位，同時(shí)輔以對(duì)應(yīng)的公開(kāi)獎(jiǎng)懲制度，以責(zé)任倒逼促進(jìn)法規(guī)制度落實(shí)，免得公共場(chǎng)所禁煙陷入“多龍治水”卻又“無(wú)人治水”的尷尬局面。

短評(píng)：禁煙只靠罰，罰不出“無(wú)煙理想國(guó)”

陳懷瑜

禁煙行動(dòng)中，最為重要的，仍應(yīng)是國(guó)家發(fā)力，將禁煙的理念，種植到民眾的心坎上、思想里，這才是從根子上解決吸煙危害健康的“釜底抽薪”之舉。其一，應(yīng)早日出臺(tái)“史上最嚴(yán)”的香煙廣告禁令，像新加坡那樣，實(shí)施完全禁止煙草廣告或變相廣告；其二，對(duì)出售給青少年香煙者，制定法規(guī)課以嚴(yán)格處罰，從根子上讓未來(lái)的煙民越來(lái)越少；其三，廣泛開(kāi)展各種類型的“吸煙有害”的公益宣傳。每天都有電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊刊發(fā)各類與禁煙有關(guān)的公益廣告，讓鋪天蓋地的宣傳，影響人們的行為與習(xí)慣；其四，家庭成員應(yīng)成為反吸煙的重要生力軍。家庭成員的反對(duì)與溝通，對(duì)一個(gè)煙民真正下決心戒煙，所起的作用和效果最為明顯。