近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“推動各地落實帶薪休假制度”。今年以來，中國官方至少已五次公開強調(diào)落實帶薪休假，一些地方也出臺了相關(guān)細則，帶薪休假的落實力度正不斷加大。根據(jù)官方釋放的政策信號，未來將鼓勵有條件的地方和單位，在夏季靈活安排工作時間，使職工周五下午與周末時間相結(jié)合，實現(xiàn)小短假。（8月4日新華網(wǎng)）

帶薪休假作為一種“紙上的權(quán)利”，對很多國人而言依舊是非常陌生的。在經(jīng)濟增速放緩的背景下，官方越來越重視鼓勵旅游休閑等消費，以助力經(jīng)濟穩(wěn)定增長。而作為其中關(guān)鍵一環(huán)，推進帶薪休假的落實自然是應(yīng)有之義。

但別忘了，帶薪休假首先是一種權(quán)利，然后才是一個商機，而不能因為它存在商機，才重視這個權(quán)利。

帶薪休假為何落實難？這個問題其實并不好籠統(tǒng)來談。因為真實的情況，始終是容易的容易、困難的困難。相較而言，機關(guān)事業(yè)單位以及大型國企，帶薪休假顯然落實得更好；真正困難的，基本是一些民營企業(yè)。

在經(jīng)濟下行背景下，中小企業(yè)普遍遭遇發(fā)展困境，諸如“東莞出現(xiàn)企業(yè)關(guān)停潮”之類報道或有夸張，但也足以反映經(jīng)濟下行對中小企業(yè)的巨大影響。這種情況下，再給企業(yè)增添更多義務(wù)，不僅地方政府要考慮分寸，企業(yè)員工也會有所思量。畢竟，企業(yè)一旦垮了員工利益必將直接受損。此外，若因爭取帶薪休假而失去工作，顯然也不劃算。

另外，法規(guī)對于企業(yè)不落實帶薪休假，也缺乏足夠有效的罰則。在強弱差距異常明顯的勞動力市場上，只要愿意，老板們完全可以讓每一個員工都“因本人原因且書面提出不休年假”。

在帶薪休假難以落實的情況下，又傳出官方鼓勵“周五下午+周末”小短假的消息。但可以肯定的是，法定的帶薪休假都落實不了，鼓勵性質(zhì)的“周五下午+周末”小短假，也注定難改休假權(quán)兩極分化的格局——原本就能享受帶薪休假的，也最有可能享受“周五下午+周末”小短假；相反，那些帶薪休假都享受不了的，“周五下午+周末”小短假也注定看得見摸不著?！爸芪逑挛?周末”小短假，事實上已經(jīng)是變相的四天半工作制了。對某些機關(guān)事業(yè)單位而言，當(dāng)然是福利，這樣的福利也可以促進旅游業(yè)的商機；但對很多企業(yè)而言，不可避免的成本增加恐怕卻是難以承受之重。換言之，那些周五下午本來就習(xí)慣“溜班”的人，從此有了光明正大的理由；而那些一周只能休息一天的人，“郁悶值”卻會因此拉得更高。