法治教育是依法治國的基礎性工作,而青少年法治教育又是法治教育的基礎。黨的十八屆四中全會提出,把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。青少年接受法治教育,學習法律知識,培養(yǎng)法治精神,有利于他們牢固樹立法治思維和法治信仰。在一定意義上說,青少年法治教育的成效關系依法治國的走向、深度和持久性。 當前,青少年法治教育正在各地有序開展、穩(wěn)步推進。但在一些地方,青少年法治教育流于形式,說起來重要、忙起來不要,總體上成效不高。其具體表現(xiàn)是:青少年法治教育在教育體系中缺乏獨立性,被歸入道德教育,相關課程設計、教材選用、師資配備等主要依托道德教育;學時被壓縮、占用的現(xiàn)象較為普遍;學習內容被簡化為對法條的識記,實行填鴨式教學及應試考評,忽視法治理念和法治思維的培養(yǎng)。 青少年法治教育成效不高的原因主要有這樣幾點:一是青少年法治教育效果不是立竿見影的,成效難以簡單評定;在升學壓力及教育功利化思想影響下,法治教育容易被忽視。二是在教育目標設定和教學環(huán)節(jié)設計上,以預防犯罪及保障青少年合法權益為主,停留在知法、懂法層面,忽視法治理念的培養(yǎng),與崇法信法還有一定距離。三是創(chuàng)新性實踐教學因缺乏配套措施而成效不彰。雖然不少學校聘請法官、檢察官、警察、律師等實際工作者擔任法治教育副校長,開設專題講座,進行咨詢答疑等,以提高法治教育的實效性,但因缺乏選任條件、規(guī)范管理、教學配合等配套措施,效果并不理想。 加強和改進青少年法治教育,需要政府和學校共同努力,改進教學理念、內容和方式、方法;也需要社會和家庭積極配合,營造良好氛圍。 融法治理念、思維、內容于一體。對青少年法治教育來說,法治理念是核心與靈魂,法治思維是骨架,法治內容是血肉,三者缺一不可。青少年法治教育不能僅僅停留于法律知識的講解灌輸上,而應同時傳遞法治理念和法治思維,使青少年學生不限于學習和記憶法律條文、概念,而明白法律“是什么”“為什么”,并關注法律規(guī)范承載的價值理念。 與青少年成長特點相適應。充分考慮青少年形象思維與抽象思維形成和發(fā)展的特點,遵循教學規(guī)律,分層次、分階段有序推進,避免因教育方式刻板、方法單一而引發(fā)抵觸情緒。教育行政主管部門可組織專家學者編寫青少年法治教材,提倡綜合運用現(xiàn)代教育技術,采用圖片、模擬游戲等形式,寓教于樂,讓青少年更好地認知法律。 改進考核評估方式。改變主要通過考試檢驗教育成果的方式,從結果考核轉向過程考核,并注重動態(tài)監(jiān)控。將青少年法治教育考核置于教育交流互動各環(huán)節(jié),對青少年法治教育的總體結構設計、各環(huán)節(jié)實施情況以及青少年的感受和變化等進行綜合考察。進一步提高相關部門和學校對青少年法治教育重要性的認識,建立家長和青少年對法治教育情況的信息反饋機制,及時監(jiān)控和改進青少年法治教育。 |
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