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有一種執(zhí)法柔情叫“臺(tái)風(fēng)天免罰”

2015-08-10 16:19:56?司馬童?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”來襲,這兩天福州城區(qū)多處出現(xiàn)積水、倒下的樹木占用車道導(dǎo)致車輛無法通行的情況。不少駕駛員無奈采取逆行手段,但又擔(dān)心會(huì)被扣分。記者從福州市交警支隊(duì)了解到,只要有證據(jù)證明車主的違規(guī)行為是救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的,便可以免予處罰。(8月10日《東南快報(bào)》)

遵章守法,敬畏法律,當(dāng)然應(yīng)做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。然而,這與在一些特殊情況下的釋放執(zhí)法善意,兩者并不相悖,且還很是需要。猶記得,2012年7月,北京遭遇了60年一遇的暴雨襲擊,許多市民被迫棄車回家,而次日一大清早,交通協(xié)管員就開始貼違章停車的罰款通知單,頓時(shí)引得網(wǎng)友紛紛指責(zé),“怎么一點(diǎn)人情味都沒有呢?窮瘋了吧,丟人!”而環(huán)顧周遭或網(wǎng)上檢索,類似的執(zhí)法“不人情味”之事,人們自然還能“揭”出不少來。

嚴(yán)格地說,“臺(tái)風(fēng)天免罰”的執(zhí)法善意,其實(shí)也不是心血來潮的“網(wǎng)開一面”,卻是吃透法治精髓的真正依法辦事。譬如,針對(duì)北京的“特大暴雨后猛貼罰單”,有律師就提出見解:雖然我國《行政處罰法》沒有明確把“緊急避險(xiǎn)”作為免除行政責(zé)任的事由,但是該法第4條規(guī)定:“行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正原則”、“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的實(shí)施、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”。這給予了特別惡劣氣候條件下違停違反行作為特殊情節(jié),從而免除行政責(zé)任的法律依據(jù)。

災(zāi)情面前,人的生命永遠(yuǎn)是第一位的。所以,近幾年來,類似“臺(tái)風(fēng)天免罰”的執(zhí)法善意,正越來越成為一種管理共識(shí),并獲得了公眾的普遍點(diǎn)贊。媒體陸續(xù)報(bào)道過,同樣是面對(duì)暴雨或者臺(tái)風(fēng)天,北京、武漢、杭州等地或者不貼罰單、停止電子眼攝像抓怕,或者是罰單作廢。浙江蒼南縣的做法是,在臺(tái)風(fēng)過境后首先通知違停車主將車開走,一定時(shí)限不開走的才予處罰??梢哉f,把“緊急避險(xiǎn)”作為考量要素,讓罰單貼車不再“風(fēng)雨無阻”,儼然已成諸多地方氣候?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)的一種“執(zhí)法溫暖”。

執(zhí)法善意體現(xiàn)管理的溫情與智慧,而我覺得,像“臺(tái)風(fēng)天免罰”這樣深得民心的合理把握和處置,或許還可更進(jìn)一步、做得更好。從一些地方管理部門的具體表現(xiàn)來看,關(guān)于執(zhí)法善意的顯現(xiàn),往往是在惡劣氣候?yàn)?zāi)情發(fā)生之后,才通過相關(guān)渠道告之公眾,使其吃上“定心丸”。那么,為了讓廣大市民在自然災(zāi)害到來前,提前明白一般的違停違行,不會(huì)像平時(shí)一樣招致罰單,何不像宣傳臺(tái)風(fēng)預(yù)警知識(shí)一樣,把這顆“定心丸”事先派發(fā)呢?

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