記者來到海南省高級人民法院接訪室,發(fā)現(xiàn)這里秩序井然,一如往常。然而,對于信訪當(dāng)事人來說,變化已經(jīng)發(fā)生了:自今年下半年起,海南省高院不再開展全省法院集中“大接訪”或院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動,延續(xù)了10年的“大接訪”畫上了終止符。(8月10日《人民日報(bào)》) 有“上訪”才有“接訪”,“接訪”是“上訪”的“催生物”。10年來的法院“大接訪”,建立了一個(gè)反映訴求、解決問題的高效快速通道,也使得一大批歷史老案、重信重訪案件得到有效化解,一批“老上訪戶”們逐漸息訴罷訪,涉訴信訪工作壓力逐年緩解。應(yīng)該說,法院“大接訪”在為民解憂和維護(hù)社會穩(wěn)定中,較好發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 在法治政府尚未真正建立、社會上依然存在各種不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)下,通過法院“大接訪”,有助于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的一些尖銳問題,然而法院“大接訪”本身是一種特別情況下的非常態(tài)解決問題的機(jī)制,而非解決問題的原生制度。也正是由于司法腐敗的負(fù)面影響,民眾的一些訴求得不到及時(shí)和公正解決,甚至“有訴難求,有冤難伸”,法院“大接訪”才應(yīng)運(yùn)而生。 通過法院系統(tǒng)敞開大門,聽取民意,解決問題,較好地舒解了一些民怨。但將一程序規(guī)定并不嚴(yán)格的制度移植于法院工作中,同樣也帶來相應(yīng)的負(fù)面影響。在民眾眼中,“大接訪”才是最有效解決問題的途徑,法院院長才是最根本的“青天”。甚至有人將其奉為打官司的“取勝法寶”。無形中,民眾就產(chǎn)生了對常規(guī)機(jī)制的不信任感,在一定程度上助長了“信訪不信法,信官不信法”。 法院是社會正義的最后守望,隨著國家法治化程度的不斷提升,信訪固然需要與司法接軌,更為亟須的是,法院在不斷排除外來干擾的司法環(huán)境中,以制度化的正義來重建司法權(quán)威。而法院是“以法律為準(zhǔn)繩”機(jī)關(guān),其所涉及的問題都是涉訴涉法問題,涉訴涉法問題就應(yīng)當(dāng)由法律途徑解決,本不必靠接訪解決,實(shí)際上,若司法正常運(yùn)轉(zhuǎn),法院“大接訪”就是一種多余。 |
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