國務院昨日發(fā)布《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》。決定明確，建立完善教師隊伍建設長效機制。改善教師福利待遇，績效工資分配向農村教學點、村小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師、雙語教師和內地民族班教師傾斜，切實落實提高農村中小學教師待遇的政策措施，實施好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。

昨日，社科院博士后李濤在《中國青年報》發(fā)布了一個國家社科基金課題研究報告，顯示：在甘肅、貴州、四川的一些邊遠山區(qū)的學校，校舍、教室和教學設施都很現代化。有專業(yè)的電腦室，里面擺了幾十臺電腦，但沒有人教也沒有人學。一些學校只有幾個五六十歲的男教師守著一群學生，年輕教師全都離開了。為什么農村里年輕教師都留不住？收入是瓶頸。這些地區(qū)農村中小學教師的工資收入大概在1600元左右，而北京市2013年的最低工資線是1560元。

“進教師難，留教師更難”，邊遠山區(qū)、少數民族地區(qū)教師的收入接近城市最低工資線，怎么留得住人？不但年輕教師增量上不來，存量也會不斷流失，教師隊伍年齡結構、專業(yè)質素與穩(wěn)定性皆憂，“下不去、留不住、干不好”。收入差，如何保障教師衣食無憂？教師為生活瑣事分心，何來心思鉆研業(yè)務，提高教學水平？收入差，缺乏職業(yè)榮譽，導致心理失衡，內向的精神萎靡不振，外向的還可能將負面情緒發(fā)泄到學生身上。收入差，還會損害教師形象與師德——收費、辦班、兼職、索禮等，個別教師公眾形象變差、師德變壞。收入差、地位低，甚至連學生都“瞧不起”自己的老師，進而強化了農村學生的“讀書無用論”。

李濤舉了一個例子，四川偏遠山區(qū)芥縣的一位九年級學生如此評價自己的老師——“他們算什么呢？在這個社會里絕對屬于被淘汰下來的‘產品’了，在社會上也沒什么尊嚴，所以就只有在我們面前裝裝權威耍耍威風而已”。小孩之說，固不足論，卻也代表社會的部分認知。社會、學校、家庭三個環(huán)節(jié)，學校是最重環(huán)節(jié)；學校、教師、學生三種元素，教師是第一元素。教師有明天，教育才有未來，農村社會才有未來。農村教師的明天又靠什么依托？待遇至關緊要。全國政協委員俞敏洪在今年兩會期間說，我認為凡是在農村中小學教書的老師，在薪酬體系上應該比城市老師有20%~30%的上升……農村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。教育部于2013年11月19日曾公開表示，將對連片特困地區(qū)教師給予生活補助，“未來鄉(xiāng)村教師收入將超過城市教師”。

給個政策并不難，落到實處卻不易。過往出臺提高農村教師待遇政策，往往采取“地方自主實施，中央綜合獎補”辦法，此舉利在刺激地方投入，弊在旱澇不一，地方經濟實力差、投入少的，政策紅利就難以體現。實現《決定》提出的“績效工資分配向農村教學點、村小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師、雙語教師和內地民族班教師傾斜”，執(zhí)行力仍然是第一大問題。只有說到做到，才能避免調薪再次淪為“遠大空調”。有論者設想，設立國家級農村中小學教師專項資助基金，以確保資金來源，當為灼見。除了工資待遇，專業(yè)進修、職稱評定、住房保障、子女就業(yè)、戶口遷移、養(yǎng)老保險等方面，都可以考慮予以適當傾斜。

沒有幸福感的農村教師，難以托起農村教育的明天。教育大計、教師為本，讓他們過得體面些、再體面些，是一個功在當代、利在千秋的大事業(yè)。