中國人大常委會24日審議了特赦部分服刑罪犯的決定草案，該草案提出為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，將對四類罪犯實(shí)行特赦。如果草案最終通過，這將是時隔40年中國實(shí)行特赦。

1975年之前新中國有過7次特赦，基本都是針對在押戰(zhàn)爭罪犯的。這次最新特赦也有一定政治色彩，四類將得到特赦的人有兩類指參加過抗日戰(zhàn)爭或解放戰(zhàn)爭，或者曾為保衛(wèi)國家對外作戰(zhàn)的囚犯。但還有兩類與政治無關(guān)，分別指向75歲以上和不滿18周歲的老少罪犯。

與前7次特赦相比，這次特赦有更強(qiáng)的法治建設(shè)意義，體現(xiàn)了更多的人道主義關(guān)懷。今天的中國早已在有別于幾十年前的治理軌道上前進(jìn)，這從特赦人群的構(gòu)成變化也能一眼看出。

從四類罪犯的條件看，這次特赦的總?cè)藬?shù)大概不會太多。但它的象征意義是強(qiáng)烈的，特赦作為憲法規(guī)定的法治手段沒有被遺忘，它會在必要的時刻被使用，而且會使用得非常嚴(yán)謹(jǐn)。

這一消息昨天公布后，輿論的反應(yīng)以歡迎為主，但具體反對聲也不乏有之。這表明特赦的施行雖是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的事情，但它將受到輿論的拷問。特赦的做法雖源自古代，但它的性質(zhì)已截然不同。今天的任何特赦都已成為中國人民的共同決定。

這次特赦特別將“貪污受賄”罪犯排除在外，在所有被排除類別中最為顯眼。這就是廣大人民群眾意志的體現(xiàn)。

總體看來，中國已經(jīng)40年沒有特赦，這個時間間隔得有點(diǎn)長。相信下一次特赦不會再等40年后才出現(xiàn)。但是也有法律學(xué)者指出，在中國如此復(fù)雜的社會里，特赦也不宜搞得太多太頻繁。有些國家監(jiān)獄裝不下罪犯了就搞一次特赦，中國顯然不能這樣。不能讓潛在的罪犯有即使關(guān)進(jìn)去也可能很快被特赦出來的預(yù)期，但或許也可讓確實(shí)經(jīng)過改造已無害于社會的囚犯有能遇到特赦的希望，國家安排特赦除了政治宣示，也應(yīng)照顧這兩個因素。

盛世有特赦的幾率要大于亂世，這是中國社會的歷史經(jīng)驗(yàn)，或許現(xiàn)代中國有必要讓這樣的經(jīng)驗(yàn)延續(xù)下去。在這個問題上我們沒必要去對照西方社會是怎么做的。

一旦全國人大常委會的決定最終做出，我們還是希望能有更多囚犯因?yàn)檫\(yùn)氣好而符合特赦令的規(guī)定條件。和平、繁榮的社會會更有心情和能力從事人道主義的實(shí)踐，但愿每一位獲得新生的被特赦者都有一份對社會知恩圖報的心，用他們的集體表現(xiàn)證明特赦制度道義及現(xiàn)實(shí)意義的雙重正確。(作者是環(huán)球時報評論員)