按照教育部要求,進(jìn)入8月份后各大部屬高校陸續(xù)公布了2014年度決算情況。根據(jù)目前76所部屬高校公開的決算數(shù)據(jù)而得出的“高校富豪榜”,清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京大學(xué)與上海交通大學(xué)這四所年度決算進(jìn)“百億俱樂部”的大學(xué),位居前列。從這個排行榜看,國家教育資源向985和211工程學(xué)校傾斜是不爭的事實。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,以此標(biāo)準(zhǔn)審視中國高校富豪榜,我們首先看到的是欣慰。比如,高校年度預(yù)算越多,意味著高校在科研、教學(xué)層面,能用更多的資金支持,獲得更多的綜合效益。高?!案缓腊瘛焙透咝E判邪穸嘤兄丿B,就是見證。還比如,高校年度收入越多,意味著高校的品牌價值愈大。因為高校收入來源主要是財政撥款收入、事業(yè)收入、捐贈收入。在財政撥款之外,高校事業(yè)收入、捐贈收入,往往和高校品牌價值、創(chuàng)造能力等息息相關(guān)。 但部屬高校動輒幾十億元、過百億元的年度決算、年度收入,不是小數(shù)目。而力促高校預(yù)算、決算公開透明,當(dāng)下還有很多工作要做。其一,在高校的收入,本就包括財政撥款之外,不少高校年度預(yù)算、年度收入的缺口,恐怕也要由財政撥款補(bǔ)齊。巨額的財政撥款投入,花費(fèi)應(yīng)該也必須公開透明才對。其二,傾向于211、985的“高校財政支持之爭”,本質(zhì)上還是指“有錢是否用在了刀刃上”之爭。雖然調(diào)節(jié)高校財政支持的效率與公平,需要科學(xué)、專業(yè)的判斷,但公開透明,絕對應(yīng)該是基本前提。 比如,據(jù)相關(guān)人士稱,榜單中的不少高校將在新一年內(nèi)獲得更多財政支持,清華大學(xué)新一年的國家財政撥款將提升6.58億元,浙大、上交、武大等高校多有1億至2億元不等的增長,它們“有錢”并將持續(xù)“有錢”下去。常識而言,科研能力強(qiáng)的高校,在優(yōu)勢積累和優(yōu)勢慣性之下,年復(fù)一年獲得更多財政支持,無可厚非。但國內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)屢被濫用、亂用的新聞,始終都是堅硬、嚴(yán)肅的存在。而高??蒲薪?jīng)費(fèi)分配以及使用的公開,亦是高校預(yù)算、決算公開的一部分。 更為重要的,還是對高校腐敗問題的預(yù)防與杜絕。據(jù)粗略統(tǒng)計,黨的十八大以來,截至今年4月底,僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目公布的高校腐敗案件,就已達(dá)50多起。而腐敗重災(zāi)區(qū),從招生錄取到后勤基建,從物資采購到科研經(jīng)費(fèi),從校辦企業(yè)到學(xué)術(shù)誠信,幾乎涵蓋了高校所有關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。原因何在?在外部監(jiān)督方面,教育部直屬高校,以及在地方的省屬高校,主管部門都鞭長莫及,而當(dāng)?shù)亟逃⒇斦块T“既管不了它的帽子,又管不了它的票子”。 針對高校腐敗,中央巡視組在給中國人民大學(xué)的反饋中建議,要“進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)對重要部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”。而簡單延伸不難發(fā)現(xiàn),最好的加強(qiáng)監(jiān)督的方式,還是力促高校預(yù)算、決算的公開透明。去年8月,教育部公布《高等學(xué)校信息公開事項清單》,要求高校面向社會主動公開10個大類50條具體項目的信息。但正像我們看到那樣,包括部屬高校在內(nèi)的國內(nèi)高校,預(yù)算、決算多依然是避重就輕。凡此種種,均都說明,未能用公開透明的方式打開中國高校“富豪榜”,諸多老問題得不到解決,公眾的臉上也只能一直寫滿擔(dān)憂。(福建日報) |
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