【全國人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行時(shí)】

“特赦體現(xiàn)制度優(yōu)越性和執(zhí)政自信”

——全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)熱點(diǎn)聚焦

40年后重啟特赦、加大反腐敗制度建設(shè)、大幅提高科技人員轉(zhuǎn)化科技成果獎(jiǎng)勵(lì)比例、從源頭治理大氣污染……29日下午，十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定、刑法修正案（九）、關(guān)于修改促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的決定、新修訂的大氣污染防治法等多部社會(huì)廣泛關(guān)注的法律案。

在隨后由全國人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，圍繞這幾部法律案的熱點(diǎn)話題，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了中外記者的提問。

“特赦之后還要做好銜接性工作”

全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝介紹說，特赦制度是一個(gè)國家依照法律對(duì)特定的罪犯、犯罪給予赦免或者減輕的一種制度，在我國憲法中有明確的規(guī)定。新中國成立后，從1959年到1975年曾經(jīng)進(jìn)行過七次特赦，充分發(fā)揮了特赦的感召作用。

“在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年的歷史時(shí)刻，人大常委會(huì)作出決定，對(duì)部分罪犯進(jìn)行特赦，反映了我們制度的優(yōu)越性，也反映了我們執(zhí)政的自信。”郎勝說。

那么，如何做好對(duì)老年犯和未成年犯特赦之后的銜接性工作？全國人大常委會(huì)法工委刑法室副主任李壽偉表示，對(duì)于符合決定所規(guī)定的特赦條件的人員，要經(jīng)人民法院依法作出裁定以后予以釋放。

“除了法律程序外還有一些具體銜接工作，比如對(duì)一些生活不能自理的老年犯，不是簡單地讓他們回去，還要對(duì)其采取安置和救助措施。對(duì)未成年罪犯，不是一赦就不管了，還要對(duì)他們進(jìn)行教育和管理，幫助他們進(jìn)一步樹立遵守法律的意識(shí)，更好回歸社會(huì)，成長為社會(huì)所需要的守法公民?！崩顗蹅フf。

“毒駕入刑還須繼續(xù)追蹤研究”

針對(duì)社會(huì)公眾高度關(guān)注的毒駕未能入刑問題，臧鐵偉解釋說，立法工作機(jī)構(gòu)對(duì)毒駕問題做了多次調(diào)查研究，廣泛聽取了各方面的意見。從調(diào)查研究情況來看，各方面對(duì)毒駕的危害和應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和依法懲治的意見是一致的，但對(duì)于什么情況下、通過什么手段規(guī)范、是否要入刑，目前還有不同意見。

“我國刑法意義上的毒品即國家管制的精神藥品和麻醉藥品，列入名錄的有200多種，吸食哪一種毒品、有什么后果、如何劃分吸毒和治療，這些罪與非罪的界限劃分起來不容易。另一方面，快速檢測毒駕的技術(shù)手段也需要進(jìn)一步發(fā)展和完善，目前只有幾種常見的毒品可以做到比較快速地檢測，大多數(shù)的還做不到。”臧鐵偉說。

“綜合考慮，鑒于各方面還有不同意見，執(zhí)法手段還需要進(jìn)一步完善，這次未將毒駕列入刑法修正案（九）。但是，我們要在今后修改、完善刑法的工作中對(duì)于這個(gè)問題繼續(xù)追蹤研究?！标拌F偉表示。