8日,一段“延安交警執(zhí)法遭當(dāng)事人狂扇耳光”的視頻在網(wǎng)上傳播開來。視頻中,一位交警正在路口執(zhí)行公務(wù),而一名花上衣男子左手揪住這位交警的衣領(lǐng),右手捏著他的警帽,正與他理論著什么。隨后,該男子先后多次扇了交警耳光,并且口出狂言:“從小到大都是我打人,從沒有被欺負(fù)過。你丟工作,老子花點(diǎn)錢”。整個(gè)過程中,被打交警沒有還手,只是一直在說“你憑什么打人”。(據(jù)2015年9月9日《京華時(shí)報(bào)》) 暴力抗法者多次扇交警的耳光,并猖狂叫囂“從小到大都是我打人,從來沒有被欺負(fù)過?!逼溲孕惺菍?duì)國(guó)家法律的公然蔑視和挑釁,具有較大的社會(huì)負(fù)面效應(yīng),既助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰,使人民群眾失去安全感,又在一定程度上挫傷了執(zhí)法人員的斗志士氣,減損執(zhí)法的效果并進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。 盡管執(zhí)法者不是法的化身,但是執(zhí)法者代表著國(guó)家執(zhí)行法律。執(zhí)法者對(duì)待暴力抗法者,雖然不能以暴力執(zhí)法予以還擊,但應(yīng)采取具體防護(hù)措施遏制暴力,確保自身安全不受非法侵害,而不該任由法律尊嚴(yán)遭受踐踏。“罵不還口,打不還手”之下的任由暴力抗法者肆無忌憚,只能助長(zhǎng)抗法者犯罪的囂張氣焰,還會(huì)讓群眾質(zhì)疑執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力。事件再次警示我們:如果執(zhí)法者自身安全得不到有效保障,又讓他如何去用法律維護(hù)社會(huì)安定? 當(dāng)前,暴力襲擊、威脅甚至傷害行政執(zhí)法人員的違法犯罪案件,在一些地方呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)趨勢(shì)。9月9日上午9點(diǎn)50分左右,一名男子在十堰市中級(jí)人民法院辦公樓內(nèi),將包括民三庭庭長(zhǎng)胡韌在內(nèi)的4名法官捅傷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,溫州市交警遭受暴力抗法至少7起,多名民警、協(xié)警被打受傷。究其原因,暴力抗法者法律意識(shí)淡薄固然是主因,但也不排除“罵不還口,打不還手”的執(zhí)法理念,客觀上助長(zhǎng)了暴力抗法者的囂張氣焰。 縱觀國(guó)際通行慣例,許多國(guó)家都對(duì)警察執(zhí)法過程中遇到人身安全威脅時(shí),賦予警察行使強(qiáng)力自衛(wèi)權(quán)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,警察在執(zhí)法過程中只要明確告知對(duì)方警察身份,正告其不許動(dòng),如果對(duì)方不聽從指令,警察就可以采取非常手段,包括將其擊斃。而我國(guó)則著重于強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,倡導(dǎo)“罵不還口,打不還手”,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處警中遇到的妨害公務(wù)的行為,未授予警察強(qiáng)力處置的權(quán)力。 而且在實(shí)際工作中,在認(rèn)定或查處暴力抗法是否構(gòu)成妨害公務(wù)罪時(shí),很大程度上往往首先檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)是否規(guī)范合理,執(zhí)法方式是否存在過錯(cuò),而不是看行為人是否對(duì)抗了正常的執(zhí)法管理活動(dòng),把執(zhí)法與抗法行為混淆在一起。一旦警員面對(duì)襲擊而行使防衛(wèi)導(dǎo)致對(duì)方受傷,或者更嚴(yán)重的后果,他可能面臨著停職檢查、接受調(diào)查、自寫報(bào)告等一系列令人心寒的過程。 其實(shí),在執(zhí)法過程中,相對(duì)身體上受到傷害的“硬暴力”,有時(shí)候“軟暴力”令警察更受傷。比如,在公路上,一些文明素質(zhì)不高的駕駛員,用過激語言侮辱和辱罵交警,有時(shí)甚至連旁觀市民都看不下去了,躍躍欲試上前教訓(xùn),但交警還要賠著笑臉,文明執(zhí)法,其心理受到的傷害可想而知。 實(shí)踐證明,遏制暴力抗法事件多發(fā)狀態(tài),需要科辯證地看待和適用“罵不還口,打不還手”,區(qū)分對(duì)象,拿捏分寸,并針對(duì)不同情形做出具體規(guī)定,賦予警員足夠的自衛(wèi)權(quán)力,該還手時(shí)就還手,充分保障和維護(hù)其合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)對(duì)暴力襲警、暴力抗法案件,要依法快查、快捕、快訴、快判,樹立法律權(quán)威。只有執(zhí)法者善于用法、敢于執(zhí)法、勇于護(hù)法,才能真正賦予法律以生命,確保法律尊嚴(yán)不受非法損害。 |
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