日前，住房和城鄉(xiāng)建設部對外發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》?！吨改稀访鞔_規(guī)定，60%的老百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單，至少90%的老百姓滿意才能認定達到整治目標。住房城鄉(xiāng)建設部還將會同環(huán)保部等部門建立全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺，定期發(fā)布信息，接受公眾舉報。

與公眾熟悉的技術(shù)指標性測評不同，黑臭水體主要針對感官性指標，就是說，水環(huán)境改善是要“看得見、摸得著”的。這一評定標準，也讓老百姓的環(huán)境感受真正納入到黑臭水體治理體系中，并成為治理有沒有改善的一個極為重要的指標。

環(huán)境評估，讓生活在這個環(huán)境中的人用自己的體驗觀感說話，聽上去再自然不過，但近年來圍繞環(huán)境問題的諸多爭議中，恰恰不缺環(huán)境標準測定問題。具體到議題焦點，即個人感受和技術(shù)數(shù)據(jù)間始終不可逾越的“鴻溝”。個人從肉眼判斷大氣質(zhì)量欠佳，統(tǒng)計表示情況尚可；飲水發(fā)現(xiàn)口感似有異味，指標檢測一切正常；甚至是，在周邊居民對環(huán)境狀況不斷發(fā)聲的情形下，一些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)卻從技術(shù)上通過了環(huán)境影響評價。

似乎有些矛盾，但事實是，在我們生活的不同方面都因技術(shù)的發(fā)展而發(fā)生積極改變的同時，一些環(huán)境技術(shù)指標與環(huán)境感官的背離，又拉遠了我們與技術(shù)的距離。面對相同的環(huán)境，為什么主觀感受和數(shù)據(jù)測評會有這么大的差距，是不是意味著，這其中的一項指標存在“誤判”？此前外界所關(guān)注的，往往也集中在感官判斷與技術(shù)判斷孰優(yōu)孰劣，實際上，兩種判斷未必截然對立。

從我們有能力改造環(huán)境開始，如何根據(jù)環(huán)境狀況變化，調(diào)整改造環(huán)境的方式，自那時起就有了。在技術(shù)上的環(huán)境微觀數(shù)據(jù)監(jiān)測尚未出現(xiàn)時，人們判斷環(huán)境變化的唯一方式便是直觀感受?，F(xiàn)代技術(shù)帶來了精密的儀器，精確的條目分類、相應的指標數(shù)據(jù)，這其實是對感官的補充，很多時候，我們可以從具體的數(shù)據(jù)中，找出環(huán)境問題的癥結(jié)進而尋求解決方案，但有了精準的計量分析，不等于感官判斷就此失效。

環(huán)境狀況的現(xiàn)實在先，任何的技術(shù)測評追蹤都只能緊隨其后，換言之，如果技術(shù)上無法對環(huán)境因素全面的認知和監(jiān)測，就可能出現(xiàn)指標失靈，技術(shù)監(jiān)測沒有環(huán)境問題，不代表真實的環(huán)境狀況無恙。感官性指標未必精確，但這些反饋感官感受的人，與環(huán)境接觸的最多，也最可能受到環(huán)境惡化的影響，黑臭水體納入感官性指標，以老百姓滿意為整治目標，環(huán)境生活者的感受有了發(fā)聲管道，以此為前提，保護環(huán)境的共識前所未有的如此凝聚。而《指南》細節(jié)層面，包括黑臭程度在內(nèi)的數(shù)據(jù)指標，以科學參數(shù)為基礎(chǔ)，具體整治方案的設計，其實又不乏技術(shù)參與。

環(huán)境問題不是一天形成，治理環(huán)境也需要漫長周期，下決心系統(tǒng)性整治環(huán)境，許多工作還在陸續(xù)展開，政策出臺、制度跟進、技術(shù)補充，但根本上，是要讓生活在環(huán)境之中的人看到變化，更加熱愛這片生養(yǎng)的土地。在這個意義上，感官性指標能否走出黑臭水體監(jiān)管的范疇，納入其他環(huán)境影響評價中，也是一個可以考慮的方向。