【縣委縣政府開會(huì)啟動(dòng)抓捕程序合法嗎？對(duì)于法律問題，必須從“輿論戰(zhàn)”回歸“法律戰(zhàn)”。無論是哪一種線索的法律調(diào)查，都需恪守程序中立和透明的原則?！?/p>

據(jù)報(bào)道，《億萬富翁實(shí)名舉報(bào)沅陵縣長(zhǎng)龔琪千萬索賄受賄的事實(shí)》的帖文日前引爆網(wǎng)絡(luò)，這一實(shí)名舉報(bào)立即引起了當(dāng)?shù)夭块T的關(guān)注，不到24小時(shí)（13日15時(shí)），湖南懷化市沅陵縣委宣傳部正式回應(yīng)：龔琪同志回應(yīng)從未收禮；網(wǎng)帖所謂的“舉報(bào)”缺乏依據(jù)，是故意報(bào)復(fù)政府主要負(fù)責(zé)人行為。

事實(shí)到底如何還不得而知，不過短短兩天時(shí)間，一場(chǎng)“輿論戰(zhàn)”已經(jīng)如火如荼。舉報(bào)是公民的法定權(quán)利，但舉報(bào)者不是先通過正規(guī)渠道舉報(bào)，而是一開始就尋求網(wǎng)絡(luò)的力量，其搶占輿論先機(jī)、引起更高層關(guān)注的用意不言而喻；當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)輿論的能力也不甘示弱，超乎尋常的快速回應(yīng)，讓人多少懷疑其是否經(jīng)過了充分調(diào)查。

面對(duì)實(shí)名舉報(bào)，原本有一套法定的處理和調(diào)查程序。但湖南沅陵在處理這起舉報(bào)案時(shí)，似乎更在乎輿論影響?；貞?yīng)中并沒有透露將對(duì)官員如何調(diào)查，相反充滿了“輿論戰(zhàn)”的火藥味。一開始大量列舉舉報(bào)人的“違法”經(jīng)歷，大多數(shù)卻是還沒有查實(shí)或法律未予認(rèn)定的“事實(shí)”。對(duì)于索賄受賄問題，回應(yīng)只是轉(zhuǎn)述被舉報(bào)人單方面的表示，并以“政府辦工作人員米余可以證實(shí)”，認(rèn)定“不存在受賄索賄，也沒有接受其任何禮金”。

調(diào)查尚未展開，法定程序還沒有啟動(dòng)，官方如此回應(yīng)透露出“急功近利”的心態(tài)，結(jié)論實(shí)則缺乏充分的證

據(jù)支撐。同時(shí)，被舉報(bào)人稱舉報(bào)人是“黑社會(huì)”，縣委縣政府相關(guān)部門已召開專題會(huì)議啟動(dòng)抓捕程序，這或是想進(jìn)一步坐實(shí)舉報(bào)人的“壞人”角色，從而贏得輿論主導(dǎo)權(quán)；遺憾的是，這種發(fā)聲反倒引發(fā)更深的質(zhì)疑：縣委縣政府開會(huì)啟動(dòng)抓捕程序合法嗎？會(huì)不會(huì)是在打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人？

其實(shí)，輿論如何偏向都不應(yīng)影響事件的正常法律調(diào)查。在事實(shí)沒有充分展現(xiàn)出來之前，我們不能依據(jù)雙方在輿論上的交鋒作出客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)于法律問題，必須從“輿論戰(zhàn)”回歸“法律戰(zhàn)”。按照事件涉及的法律問題，這起舉報(bào)案應(yīng)分兩條線索進(jìn)行追查：一是對(duì)實(shí)名舉報(bào)的內(nèi)容，由上級(jí)紀(jì)委或檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，不能因?yàn)榕e報(bào)人的品格或是否違法，來否定其實(shí)名舉報(bào)的權(quán)利；二是對(duì)舉報(bào)人有無違法犯罪進(jìn)行調(diào)查。

無論是哪一種線索的法律調(diào)查，都需恪守程序中立和透明的原則。舉報(bào)人有無涉惡涉案，是否存在非法經(jīng)營(yíng)問題，需要在回避的原則下由獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。如果由縣政府的執(zhí)法部門調(diào)查，便難逃執(zhí)法是否受被舉報(bào)人縣長(zhǎng)干預(yù)的質(zhì)疑，程序不公很可能為打擊報(bào)復(fù)提供空間。同樣，對(duì)于龔縣長(zhǎng)到底有無索賄受賄，也需要上級(jí)紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，讓清者自清、濁者自濁。

兵臨