近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺新政,要求進(jìn)一步降低住房公積金門檻,增加公積金貸款額度,簡化手續(xù),建立方便快捷的業(yè)務(wù)流程,縮短辦理時(shí)限,各地要進(jìn)一步采取公積金跨省、跨市異地支取使用的措施。 之前住房公積金異地難取,是導(dǎo)致很多流動(dòng)人口不愿意繳存公積金的重要因素。很多外出打工的人,因?yàn)橹骺陀^的原因,不愿或者很難在打工地買房,一旦繳存公積金,用于租房的話提取手續(xù)煩瑣,所以漸漸和單位形成“默契”,盡量少繳或者不繳公積金?,F(xiàn)在推動(dòng)異地支取使用,算是消除人們后顧之憂的明智做法。 不過正如一些業(yè)內(nèi)專家所分析的,方向很美好,落實(shí)起來難度卻不小。因?yàn)槊總€(gè)地方所上繳的公積金,是歸當(dāng)?shù)毓e金中心來管理,當(dāng)?shù)亓?xí)慣享用的蛋糕,要?jiǎng)澴叩脑挘媾R地方利益的調(diào)整。利益的考量,再加上系統(tǒng)對接等技術(shù)上的難題,會(huì)迎來或明或暗的抵觸,尤其是那些打工人員較多的城市或省份。 實(shí)際上關(guān)于公積金異地互認(rèn),已經(jīng)不是相關(guān)部門第一次提及。2014年10月9日,住建部、財(cái)政部、央行三部委就聯(lián)合發(fā)通知,要求各地放松公積金貸款條件,職工連續(xù)繳存6個(gè)月即可申請公積金貸款,并首次明確提出公積金將實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)。也陸續(xù)有一些省份推進(jìn)省內(nèi)異地互認(rèn),包括一些城市之間簽訂合約推動(dòng)互認(rèn),但在經(jīng)濟(jì)水平差距較大的省份之間,要實(shí)行互認(rèn)還存在相當(dāng)?shù)碾y度。 這一次的新通知,或許有助于公積金異地互認(rèn)的步伐。從現(xiàn)實(shí)條件考慮,這可能更有利于那些在一線城市繳存,想回戶籍所在的三四線城市買房的群體。中小城市的房價(jià)相對較低,在大城市繳存的公積金更能發(fā)揮作用。如果從影響樓市的角度說,這也意味著中小城市相對受益,怎么保證一線城市有推動(dòng)異地互認(rèn)的積極性,是接下來政策落實(shí)過程中需要考慮的。 因?yàn)椤按嬉兹‰y”等現(xiàn)象的存在,之前對公積金也有不少“劫貧濟(jì)富”的爭議,甚至有不少專家建議取消公積金制度。因?yàn)榭傮w上,這一制度對很多短期買不起房的人來說,存在著隱形不公。是用自己的“積蓄”,在為他人做嫁衣。從這個(gè)意義來說,推動(dòng)異地互認(rèn),是為了讓盡可能多的人從公積金制度中受益,其進(jìn)步的意義當(dāng)然值得肯定。 異地互認(rèn)可以說是公積金制度的一種調(diào)整和完善。過去因?yàn)楹芏嗳藷o法及時(shí)取到繳存的錢,使很多地方的公積金賬戶上存留了大量資金,從而也滋生腐敗現(xiàn)象。前幾年吉林通化市住房公積金中心原黨組書記被查出與下屬涉挪用住房公積金11.25億元,類似案例會(huì)影響更多人對公積金制度的認(rèn)同感。盡管異地互認(rèn)未必能完全解決公積金制度本身的很多問題,但至少是改革的一種努力。能否突破地方既得利益考量,會(huì)是接下來公眾判斷公積金制度走向的關(guān)鍵。 |
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