交通運(yùn)輸部主導(dǎo)的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的規(guī)范化管理，正在融入我國(guó)的出租車(chē)管理體制改革，并成為改革的催化劑。在政府監(jiān)管、市場(chǎng)力量與社會(huì)組織共同參與下，合理運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”背后的巨大力量，將有效改善市民的出行體驗(yàn)，并使城市治理得到完善。

上海市交通委昨天宣布，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可。這意味著上海市在國(guó)內(nèi)率先拉開(kāi)專(zhuān)車(chē)規(guī)范化管理的序幕。據(jù)悉，上海市交通委向滴滴快的發(fā)放的經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍為約租車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，上海由此對(duì)約租車(chē)行業(yè)發(fā)展開(kāi)始實(shí)施準(zhǔn)入管理。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A12版）

滴滴快的獲得國(guó)內(nèi)首張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)許可，成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)資質(zhì)的公司，伴隨首張“牌照”的發(fā)放，一度十分敏感的專(zhuān)車(chē)終于開(kāi)始了“合法化”進(jìn)程。2014年以來(lái)，隨著打車(chē)軟件的廣泛使用，互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)快速崛起，并對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。互聯(lián)網(wǎng)約租車(chē)入行門(mén)檻低，不具運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，規(guī)避了各種稅費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。今年以來(lái)，滴滴快的、優(yōu)步等企業(yè)因涉嫌違法組織客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，被多地交通主管部門(mén)約談。各地紛紛推出嚴(yán)厲的監(jiān)管要求，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)行業(yè)的現(xiàn)有運(yùn)行方式幾乎構(gòu)成致命的打擊。

互聯(lián)網(wǎng)公司財(cái)大氣粗，滴滴快的在剛剛通過(guò)的新一輪融資中募集資金30億美元，另一巨頭優(yōu)步的中國(guó)業(yè)務(wù)部分今年也將融得25億美元。在充沛資金的支持下，網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)將傳統(tǒng)的出租車(chē)打得潰不成軍，但由此招來(lái)的強(qiáng)烈反彈，也讓網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)陷入監(jiān)管困境。其實(shí)，約租車(chē)只是壓垮出租車(chē)的最后一根稻草，出租車(chē)行業(yè)的問(wèn)題由來(lái)已久。近年來(lái)，“打車(chē)難”在各地普遍存在而且愈演愈烈，不僅群眾不滿意，出租車(chē)司機(jī)收入持續(xù)走低，其職業(yè)認(rèn)同感也不斷下降，整個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量難以保障。網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的普及，激化了出租車(chē)行業(yè)中的各種矛盾，同時(shí)也讓出租車(chē)改革變得迫在眉睫。

首張網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)“專(zhuān)車(chē)牌照”誕生在上海，表明交通運(yùn)輸部主導(dǎo)的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)的規(guī)范化管理，正在融入我國(guó)的出租車(chē)管理體制改革，并成為改革的催化劑。出租車(chē)行業(yè)改革是今年的熱門(mén)話題，在不得不改的壓力下，包括武漢、南京、杭州、義烏在內(nèi)，已有多個(gè)城市推出出租車(chē)管理體制改革舉措。這些城市改革的焦點(diǎn)主要瞄準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和份子錢(qián)，在紛紛降低份子錢(qián)的同時(shí)，有的城市索性規(guī)定出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用。

對(duì)比之下，上海的出租車(chē)改革有些與眾不同。昨天，上海出租車(chē)正式調(diào)整運(yùn)價(jià)，同時(shí)宣布向滴滴快的發(fā)放專(zhuān)車(chē)經(jīng)營(yíng)證書(shū)，該市出租車(chē)行業(yè)改革大幕由此拉開(kāi)。上海之所以有勇氣第一個(gè)“吃螃蟹”，并讓網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)成為出租車(chē)改革的催化劑，是因其已經(jīng)完成了相關(guān)的前期準(zhǔn)備工作。去年底，上海就選定了出租車(chē)改革的互聯(lián)網(wǎng)模式，開(kāi)始建立全市統(tǒng)一的出租汽車(chē)預(yù)約調(diào)度信息服務(wù)平臺(tái)，今年6月，由上海市交通委、出租車(chē)企業(yè)及滴滴快的三方共同參與的上海出租汽車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)。

出租車(chē)改革不僅要解決從業(yè)者的收入待遇問(wèn)題，也要解決群眾出行難的問(wèn)題。此次上海發(fā)出首張“專(zhuān)車(chē)牌照”，在賦予專(zhuān)車(chē)合法性的同時(shí)，也以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式展開(kāi)了出租車(chē)改革。出租車(chē)改革的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式值得期待，在政府監(jiān)管、市場(chǎng)力量與社會(huì)組織共同參與下，合理運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”背后的巨大力量，將有效改善市民的出行體驗(yàn)，并使城市治理得到完善。