記者10日從河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)獲悉,面對國家旅游局取消山海關(guān)5A級景區(qū)資質(zhì)的處理決定,區(qū)政府作出檢討,并免去老龍頭景區(qū)和區(qū)旅游監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人職務(wù)。 消息傳出,坊間歡呼,不少網(wǎng)友覺得出了心中一口惡氣。一名曾在山海關(guān)被宰的游客現(xiàn)身說法:去年在山海關(guān)景區(qū)拍張照片被索要80元,敢怒不敢言,這回終得報應(yīng)! 山海關(guān)景區(qū)被摘牌,可謂一點都不冤。其所存在的問題,有的很嚴(yán)重。比如,強(qiáng)迫游客在功德箱捐款現(xiàn)象普遍,老龍頭景區(qū)擅自更改門票價格。無論強(qiáng)迫捐款還是擅改門票價格,都是逆天的事,不摘牌更待何時? 對山海關(guān)景區(qū)被摘牌,中國旅游研究院院長戴斌評價道:“讓游客不開心的景區(qū),政府部門就讓景區(qū)也不能開心?!钡?,讓游客不開心的景區(qū)那么多,有幾家被警告和摘牌了? 一方面應(yīng)看到,相較于以往,首次取消5A級景區(qū)的資質(zhì)確實是個突破。據(jù)介紹,在旅游行政管理措施中,取消A級資質(zhì)是最嚴(yán)重的,其次是嚴(yán)重警告、警告。自旅游景區(qū)開展A級評定十幾年來,對5A級景區(qū)最嚴(yán)厲的處罰是嚴(yán)重警告。此次山海關(guān)被摘5A,是自2011年國家旅游局啟動對既有星級資質(zhì)的景區(qū)暗訪工作以來,第一次取消5A級景區(qū)資質(zhì)。 另一方面還應(yīng)追問,景區(qū)被取消5A資質(zhì)后,究竟有何后果?國家旅游局沒有言及,媒體也未進(jìn)行剖析,只有某專家稱,被摘牌后,會牽動較大的政策以及經(jīng)濟(jì)利益,比如,門票定價會有影響,享受的政策傾斜和財政補(bǔ)貼也可能受影響。語焉不詳。 如果取消5A資質(zhì)對景區(qū)沒有巨大影響,對當(dāng)?shù)刎斦]有明顯影響,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有根本性影響,取消的意義就不宜高估。換言之,當(dāng)違法違規(guī)的成本幾乎為零,景區(qū)究竟會受到多大觸動? 尤須一提的是,取消了A級資質(zhì)并不等于景區(qū)的天空塌了下來。如果積極整改,便可很快恢復(fù),類似先例不少。牌子摘了,可復(fù)牌;領(lǐng)了警告處分,也可取消。比如,9日,國家旅游局還公布了此前被“嚴(yán)重警告”過的景區(qū)的撤銷處分決定,經(jīng)整改驗收,撤銷今年4月被通報的對遼寧省沈陽市植物園的嚴(yán)重警告處分和對保定安新白洋淀景區(qū)、山西五臺山風(fēng)景名勝區(qū)、南京夫子廟、杭州市千島湖、陜西華山景區(qū)等9家5A級景區(qū)的警告處分。時隔半年即撤銷處分,這樣的處分究竟有多大震懾效果? 當(dāng)然,知錯能改善莫大焉,對于違規(guī)的景區(qū)應(yīng)給其改正機(jī)會。但是必須明確兩點,一是對違規(guī)景區(qū),應(yīng)讓其付出代價。比如,一旦被摘牌,就要吃苦頭,這就需要國家旅游局出臺具體的懲戒措施,而不是簡單摘牌了事。二是即便給予改正機(jī)會,也應(yīng)有個時間范圍,不能一改正就撤銷處分,一整改就趕快復(fù)牌。 此外,還需探討摘牌究竟對整飭旅游亂象有多大效果?一般來說,景區(qū)一旦被摘牌,出于利益考量必然積極整改,否則就不可能復(fù)牌,但是別指望景區(qū)的旅游亂象從此徹底改觀,畢竟消除景區(qū)亂象牽涉到旅游、物價、工商、公安等部門的監(jiān)督管理,僅靠景區(qū)自身,或者僅靠旅游監(jiān)管部門,不可能蕩滌旅游亂象。 山海關(guān)景區(qū)被摘牌,值得狂歡嗎?先別那么興奮,且看效果再說。 |
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