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扶貧為何變成救濟“富人”?

2015-10-13 08:21:14?樊大彧?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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廣西馬山縣有關(guān)部門慷國家之慨,大規(guī)模地派糖,這份名單中有多少人身居官場,有多少人與官員沾親帶故,都需要調(diào)查清楚。這些人也許足以構(gòu)成這個縣的官場樣本,也許就是這個縣的“江湖”。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云昨天回應(yīng)“廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)”報道時指出,馬山縣政府已于9月初對有關(guān)情況進行了核實,其中超過貧困標(biāo)準(zhǔn)的三千多人已全部暫停享受扶貧政策。此前,國家審計署審計發(fā)現(xiàn),廣西馬山縣認定的扶貧對象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn),其中有343人是財政供養(yǎng)人員,有2454人購買了2645輛汽車。

扶貧是涉及百姓切身利益的民生工程,然而廣西馬山縣卻找來幾千富裕者充當(dāng)扶貧對象,將國家公帑當(dāng)做可以隨意派發(fā)的糖果,扶貧對象竟然是“富人”,這一審計結(jié)果讓輿論嘩然。扶貧資金是國家支持、扶持貧困百姓的錢,是最困難老百姓的救命錢,也是他們走向更好生活的“種子錢”,廣西馬山將扶貧資金用于救濟三千多“富人”,某種意義上這也意味著,有同樣多的窮人可能失去了被救濟的機會。這種行為明顯侵害了當(dāng)?shù)匕傩?,特別是最困難百姓的切身利益。

廣西馬山縣救濟“富人”一事目前還在查處之中,盡管整個事件還沒有最終結(jié)論,但可以肯定的是,這種違法亂紀(jì)現(xiàn)象之所以產(chǎn)生,是因為“好經(jīng)讓歪嘴和尚給念壞了”。貧困地區(qū)扶貧資金在管理使用過程中,存在的主要問題是虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污侵吞和損失浪費。2013年,審計署對扶貧資金進行了一輪全面審計,暴露出的問題令人震驚。為了解決扶貧資金管理使用中的突出問題,2014年,國務(wù)院扶貧辦改變了扶貧資金管理機制,將扶貧資金、項目的審批權(quán)下放到縣,以便讓省、市政府承擔(dān)起監(jiān)督職能。

把扶貧資金、項目的審批權(quán)下放到縣,可以加強地方的監(jiān)督職能,同時讓扶貧更為精準(zhǔn)。這本來是中央的一項好政策,然而,我們看到像廣西馬山縣某些扶貧官員那樣的“歪嘴和尚”,一朝權(quán)在手,立刻就化身為圣誕老人,把扶貧變成了“派糖”。這類事件反映的第一個問題是,中央政府的政策,在一些地方上沒有轉(zhuǎn)化為有效的制度,甚至有些地方政府,在獲得中央授權(quán)后,不是以權(quán)謀事,而是以權(quán)謀私。

盡管對廣西馬山扶貧事件的調(diào)查還沒有結(jié)束,但毋庸置疑的是,事件背后肯定存在一群蒼蠅,他們侵害了百姓的利益。而且,在這個簡單結(jié)論的背后,很可能還隱藏著更為嚴(yán)重的問題。我們看到的是,剛剛獲得一些財權(quán)的地方政府,抬手就將真金白銀派給了當(dāng)?shù)氐摹案蝗恕保敲唇酉聛淼膯栴}是,這個“富人”名單是怎么產(chǎn)生的?

國家審計署曝光的廣西馬山扶貧事件中,有兩個核心事實。一是該縣認定的扶貧對象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn),他們是接受扶貧的“富人”;二是,該縣將收入低于國家標(biāo)準(zhǔn)2272人認定為脫貧。也就是說,這個縣為了給“富人”派糖,而讓2000多“窮人”強制脫貧了。廣西馬山縣有關(guān)部門慷國家之慨,大規(guī)模地派糖,獲得好處的3119人是如何產(chǎn)生的?這份派糖名單恐怕不會是隨機搖號產(chǎn)生的,名單中有多少人身居官場,又有多少人與官員沾親帶故,都需要調(diào)查清楚。這3000多人也許足以構(gòu)成這個縣的官場樣本,這些人也許就是這個縣的“江湖”。

發(fā)生在廣西馬山縣的違規(guī)認定扶貧對象事件,從表面上看是地方官員以權(quán)謀私侵害群眾利益,但其規(guī)模之大,已足以令事件性質(zhì)發(fā)生改變。這起事件目前暴露出的不多的事實,已可令人管窺當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的惡劣程度。它同時也提醒我們,在中央下放扶貧資金審批權(quán)之初,地方監(jiān)督職能尚未完全發(fā)揮作用時,一些基層政府部門趁機濫權(quán),他們的胡亂作為危害極大,不可小覷。這起事件值得高度重視,需要徹底調(diào)查,這樣既可為以后的簡政放權(quán)工作提供借鑒,也可為治理地方政治生態(tài)找到反面樣本。

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