一些制度措施不同程度地存在“粗線(xiàn)條”現(xiàn)象，即原則上的要求多，詳細(xì)的規(guī)定少，對(duì)一些單位和部門(mén)行使權(quán)力的不規(guī)范問(wèn)題監(jiān)督不到位，即使有“紅線(xiàn)”，也被一些單位和部門(mén)“上有政策、下有對(duì)策”地輕易繞過(guò)。

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》10月21日?qǐng)?bào)道，審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司負(fù)責(zé)人日前披露，今年在審計(jì)署相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)了部分中央部門(mén)和單位簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠，部分企事業(yè)單位仍然依托部門(mén)影響，經(jīng)營(yíng)與履職密切相關(guān)的業(yè)務(wù)并向企業(yè)收費(fèi)，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“以貸轉(zhuǎn)存”等方式變相提高中小企業(yè)融資費(fèi)用，個(gè)別省市自定收費(fèi)項(xiàng)目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象，涉及金額33.69億元。審計(jì)署已提出加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、停止違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目等審計(jì)建議和意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)和單位整改。

審計(jì)一年比一年嚴(yán)格，披露的內(nèi)容一年比一年詳細(xì)，涉事單位也進(jìn)行過(guò)相關(guān)整改，但舊問(wèn)題依然存在，新問(wèn)題變相發(fā)生，看來(lái)痼疾并沒(méi)有根除。難道真要像一些網(wǎng)友質(zhì)疑的“年年審計(jì)，年年犯”？真要像一些評(píng)論詬病的“你審你的，我收我的”？

在持續(xù)不斷出臺(tái)治理向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的壓力下，時(shí)下，明目張膽向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象越來(lái)越少見(jiàn)了，一些部門(mén)和單位向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)或者變相違規(guī)收費(fèi)，采取了更為隱蔽的方式和途徑。

比如，一些部門(mén)和單位憑借壟斷地位，對(duì)于相關(guān)政策許可的準(zhǔn)入項(xiàng)目變相設(shè)置“玻璃門(mén)”，讓想進(jìn)入的企業(yè)“看得到、摸不到”，被迫繳納“買(mǎi)路錢(qián)”；一些金融機(jī)構(gòu)利用一些中小企業(yè)融資難的困境，在提供貸款或融資服務(wù)時(shí)，變相開(kāi)出“捆綁條件”，以提供所謂“綜合性服務(wù)”等方式變相收費(fèi)；一些地方政府部門(mén)的“土地財(cái)政”受到房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的影響，感覺(jué)“手頭緊”，于是頂風(fēng)向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)，等等。

破解向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)痼疾的相關(guān)制度措施已有不少，有些已在一定程度上觸及問(wèn)題的核心。比如，限制一些部門(mén)單位的權(quán)力，禁止一些地方出臺(tái)變相收費(fèi)的規(guī)定，取消一些“紅頂中介”憑借所屬部門(mén)強(qiáng)行向企業(yè)“提供服務(wù)”等。但令人遺憾的是，一些制度措施不同程度地存在“粗線(xiàn)條”現(xiàn)象，即原則上的要求多，詳細(xì)的規(guī)定少，對(duì)一些單位和部門(mén)行使權(quán)力的不規(guī)范問(wèn)題監(jiān)督不到位，導(dǎo)致一些部門(mén)和單位手中掌握企業(yè)“不敢拒絕”的權(quán)力或資源并沒(méi)有得到有效制約，即使有“紅線(xiàn)”，也被一些單位和部門(mén)“上有政策、下有對(duì)策”地輕易繞過(guò)。

根治向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)，依然應(yīng)該堅(jiān)持“兩條腿走路”。一方面，繼續(xù)深入推行有效的政策措施，繼續(xù)完善一些存在漏洞或者不完善的制度。探索推行負(fù)面清單制度，劃清收費(fèi)邊界，賦予企業(yè)說(shuō)“不”的權(quán)利，著眼于事前規(guī)范。另一方面，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的單位和部門(mén)果斷“亮劍”，不僅要對(duì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行整改，而且對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門(mén)和人員給予相應(yīng)處罰，使其不敢越雷池一步。同時(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。期待通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)的綜合整治，徹底根治這個(gè)向企業(yè)亂收費(fèi)的老大難問(wèn)題。