王石川

21日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。專家表示，在十八大全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實(shí)現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，頗受好評(píng)。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，新的紀(jì)律處分條例讓問責(zé)、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督有新的靶心，也明確了紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、尺度、力度。

好評(píng)的背后與亮點(diǎn)紛呈有關(guān)。比如新條例明確了6類“負(fù)面清單”：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化。再比如，明確增加了一些違紀(jì)條款，如廉潔紀(jì)律方面增加了權(quán)權(quán)交易、利用權(quán)職或職務(wù)影響為親屬和身邊人員謀利等。

由此觀之，所謂的“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”，絕非過譽(yù)之詞。新條例一出，坊間擊節(jié)叫好，紛紛點(diǎn)贊，但也有少數(shù)網(wǎng)友表達(dá)了疑慮，乃至擔(dān)憂，認(rèn)為新條例會(huì)不會(huì)只是看上去很美？甚至有網(wǎng)友認(rèn)為，從嚴(yán)治黨是好事，但自己給自己設(shè)計(jì)的手銬再精致，哪天耐不住寂寞了會(huì)不會(huì)隨時(shí)打開？

這些言辭有誤讀之嫌，但確也提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)命題，即最嚴(yán)黨紀(jì)須最嚴(yán)執(zhí)行。其實(shí)，新條例是對(duì)舊條例的傳承與超越，比照新舊條例有不少交集，比如新條例第八十條規(guī)定，“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”，類似表述也出現(xiàn)在舊條例中。有了最嚴(yán)黨紀(jì)，相關(guān)黨員干部會(huì)有忌憚，但未必徹底收手。

一個(gè)眾所周知的現(xiàn)象是，2015年以來，中紀(jì)委的案件通報(bào)中，頻見“黨的十八大后仍不收斂、不收手”等語句。而此前，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山指出，“在懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲”，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”。

如何才能讓最嚴(yán)黨紀(jì)釋放最大威力？首先需要黨員干部多一些敬畏心，而不能把黨紀(jì)停留在口頭上，寫在文件上，甚至索性鎖在抽屜里。權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。一旦種不好自己的“一畝三分地”，輕則被逐出黨的隊(duì)伍，重則承擔(dān)刑事責(zé)任。

但是，正所謂“自己的刀刃削不了自己的刀把”，單純的道德自覺靠不住，因此更需要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管。“喊破嗓子”不如“做出樣子”，各級(jí)黨委(黨組)書記在落實(shí)主體責(zé)任上見行動(dòng)、出實(shí)招，黨員干部違紀(jì)現(xiàn)象就會(huì)減少。問責(zé)上真正“嚴(yán)起來”，而不是板子高高舉起輕輕放下，那些試圖違紀(jì)的黨員干部就會(huì)少一些僥幸心理。

全面從嚴(yán)治黨，已經(jīng)常態(tài)化，也更加制度化。應(yīng)清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，而目前反腐敗形勢(shì)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。在這種語境中更應(yīng)該意識(shí)到，新條例是從嚴(yán)治黨的制度安排，是有腐必反、有貪必肅的實(shí)際踐行。最嚴(yán)黨紀(jì)有了最嚴(yán)執(zhí)行，反腐敗就能取得更大成效，不敢腐不想腐不能腐就有了堅(jiān)實(shí)落腳點(diǎn)。