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地鐵“錯峰票價”開錯了藥方

2015-12-04 11:21:30?汪昌蓮?來源:燕趙晚報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

在治理城市擁堵方面,北京市交通委提出“錯峰上下班計劃”。在12月3日上午北京市交通委的新聞發(fā)布會上,市交通委主任周正宇介紹,未來北京新開通的地鐵線路都將同步實施錯峰票價?!澳壳?,我們正在做系統(tǒng)測試,錯峰票價具體如何調(diào)整,方案將于近期公布?!保?2月3日《新京報》)

不可否認,高峰時段地鐵客流量急劇增加,既影響了地鐵運行效率,又影響市民出行。無奈之下,北京將實行“錯峰票價”。所謂“錯峰票價”,即執(zhí)行高峰時段票價差別化方案;說直白點,就是平常時段維持正常票價,高峰時段提高票價,通過價格杠桿分散高峰時段客流壓力,引導乘客錯峰出行,降低大客流風險。

從表面上看,地鐵實施“錯峰票價”,在高峰時段票價上揚,是因為一段時間內(nèi)的運力供不應求造成的,符合市場規(guī)律,是可以理解的。問題是,地鐵交通早晚高峰客流集中,運力與運量矛盾突出,是由上班族造成的。換言之,地鐵的乘客對象絕大多數(shù)是上班族,高峰時段提高票價,對這類龐大的低收入人群影響最大,因為他們無力選擇其他的交通工具上下班,更不能選擇放棄工作。因此,哪怕是“錯峰票價”上漲10倍,上班族依然忍痛選擇乘地鐵。這也表明,地鐵實行“錯峰票價”政策,非但緩解不了城市交通壓力,反而在很大程度上增加了上班族的出行成本,勢必會引發(fā)新的社會矛盾。

可見,地鐵實施“錯峰票價”,存在借緩解交通壓力之名、行漲價之實的嫌疑,并非可行之策。特別是,背離了地鐵低價惠民的屬性。地鐵屬于準公共產(chǎn)品,具有一定的公益性,廉價票制是必須的,政府給予補貼也是必須的。特別是,地鐵與市民出行關系最緊密,是城市公共交通的主要途徑,既然政府提供了補貼,就表明政府在向地鐵企業(yè)花錢買服務,地鐵也承擔了公共服務職能,就不能一味地以牟利為目的,理應向市民提供低價優(yōu)質(zhì)的服務。

因此,地鐵實施“錯峰票價”,顯然開錯了藥方。地鐵化解交通擁堵,不能由乘客“埋單”,有關部門與其思謀著地鐵漲價,不如在購買公共服務上有更大作為,讓政府承擔更多的公共服務成本。更重要的是,若想緩解交通壓力,尚須在科學管理和技術(shù)創(chuàng)新上下工夫。比如,不妨向莫斯科地鐵學習精確控制技術(shù),高峰時段把行車間隔縮短到50 秒,這樣就可以大大緩解車廂內(nèi)的擁擠現(xiàn)象,讓市民真正享受到出行便利和成本降低雙重利益。

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