12月8日,《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)》在深圳市民政局官網(wǎng)上征集意見。意見稿中提出,“將對與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策,適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額,實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)用的稅前扣除”。(12月9日《羊城晚報(bào)》) 今年三月全國“兩會”上,全國政協(xié)委員計(jì)時(shí)華就曾提出“通過減稅等方式鼓勵子女與父母同住”的觀點(diǎn)。彼時(shí)很多人表示反對,理由是國家不應(yīng)該為家庭養(yǎng)老掏錢。其實(shí),在當(dāng)今社會,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),不僅是家庭責(zé)任,也是民生要計(jì),政府有必要在養(yǎng)老問題上發(fā)揮政策引導(dǎo)、扶持等重要作用。 通過減稅等形式鼓勵子女與老人同住,兼具實(shí)用價(jià)值與道德價(jià)值,不僅能夠切實(shí)部分減輕年輕人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也是對家庭養(yǎng)老模式、傳統(tǒng)孝悌之道的一種肯定。從國際上看,一些發(fā)達(dá)國家也紛紛通過出臺優(yōu)惠政策,引導(dǎo)子女與父母同住。比如在德國,與父母同住的子女可享受貸款買房的利息折扣;韓國和日本也都鼓勵子女與老人同住,在購房和納稅等方面給予政策優(yōu)惠。 當(dāng)然,隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,工業(yè)化、城市化進(jìn)程的深入,發(fā)展社會化養(yǎng)老是大勢所趨,此次深圳也提出了“繼續(xù)建設(shè)各種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),新增養(yǎng)老床位3000張”。因此,也許會有人提出質(zhì)疑,鼓勵子女父母同住是否與發(fā)展社會化養(yǎng)老存在矛盾之處?其實(shí),養(yǎng)老最忌諱的是“一刀切”,根據(jù)不同地區(qū)、不同家庭的實(shí)際情況,選擇最適宜的養(yǎng)老方式,才是最重要的。因此,家庭養(yǎng)老應(yīng)該與社會化養(yǎng)老并行不悖、互相補(bǔ)充。 事實(shí)上,當(dāng)前我國全面實(shí)現(xiàn)社會化養(yǎng)老還并不現(xiàn)實(shí)。許多城市的公立養(yǎng)老院供不應(yīng)求,“老人預(yù)約床位需排隊(duì)十幾年乃至幾十年”的新聞不時(shí)見諸報(bào)端,民間資本大量進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)則還有待時(shí)日。更何況,即便社會化養(yǎng)老水平有了顯著提升,這種養(yǎng)老方式也不免存在“老人對子女的情感需求得不到滿足”的遺憾。因此,有條件的子女與父母同住,無疑是一種較為理想的養(yǎng)老方式。 應(yīng)該看到,此次深圳市在“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中,既明確了發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要性,也鼓勵子女父母同住,實(shí)際上表達(dá)了對多元化養(yǎng)老模式的推崇,這種管理思路值得肯定。只有政府、社會、社區(qū)、家庭等多方面都承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任,老年人老有所依、老有所養(yǎng)才能水到渠成。 |
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