繼華為一級供應商福昌倒閉之后,投影行業(yè)明星公司雅圖數(shù)字視頻技術(shù)有限公司又遭遇了被裁員工討薪的風波。一位行業(yè)內(nèi)人士告訴記者,類似的欠薪行為在制造行業(yè)內(nèi)非常普遍,“現(xiàn)在這種情況下還能準時發(fā)薪的企業(yè),只有30%左右”。(12月16日《第一財經(jīng)日報》)

每年年末,討薪都是媒體報道的熱詞之一。有專家預計,今年年末的討薪現(xiàn)象可能比往年更多,因為中國制造業(yè)正在經(jīng)歷“寒冬”,而制造業(yè)又是吸納勞動力最多的領(lǐng)域。所以,“沒有欠薪的企業(yè)只有30%”的說法雖然難以證實,但也反映出欠薪企業(yè)較多的總體情況。

制造企業(yè)為何頻頻欠薪?答案有很多種,有的是因為訂單減少,有的是因為負擔重,有的是因為資金短缺,有的是由于盲目擴張……顯然,很多欠薪是一種違法現(xiàn)象,希望各地有關(guān)部門在年底解決欠薪問題時,把制造企業(yè)列為重點對象。

首先,各地應該對制造企業(yè)欠薪情況進行深入排查和摸底。各地政府要弄清楚有多少企業(yè)欠薪、欠薪多長時間、為何欠薪、企業(yè)到底有沒有能力支付拖欠工資等?！皼]有欠薪的企業(yè)僅有30%”是一個簡單而籠統(tǒng)的說法,有必要調(diào)查清楚制造企業(yè)欠薪的具體情況,然后研究解決方案。

其次,有關(guān)部門應主動介入每一起欠薪案。有的企業(yè)欠薪是無故拖欠,有的企業(yè)是“合法拖欠”——根據(jù)相關(guān)規(guī)定,用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會同意后,可暫時延期支付勞動者工資。必須強調(diào)的是,如果未征得工會同意就拖欠工資,是無故拖欠,應追究法律責任。

其三,預防制造業(yè)欠薪應該提上日程。多年以來,由于工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪事件頻發(fā),一些地方推行了欠薪保證金制度,例如,《珠海市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金和預儲金管理辦法》就是為預防欠薪而出臺的,其治理效果還不錯。但是,制造企業(yè)未必適合這種辦法,因為制造企業(yè)本來負擔就比較重。

那么,在制造企業(yè)欠薪現(xiàn)象頻發(fā)的情況下,該采取什么辦法預防呢?筆者以為,最起碼應該讓所有員工與制造企業(yè)簽規(guī)范的勞動合同。明確企業(yè)欠薪的后果,這對企業(yè)就是一種約束。應該說,制造業(yè)的勞動合同總體上要比建筑業(yè)、低端服務業(yè)規(guī)范一些,但一些低端制造企業(yè)在用工方面卻極不規(guī)范。

另外,一些地方采取的黑名單制度也有一定的效果,可以借鑒。欠薪企業(yè)一旦進入“黑名單”,企業(yè)在申報資質(zhì)、人員職業(yè)資格、項目招投標等方面就會受到限制。尤其是,對每個惡意欠薪者追究刑責,可起到震懾作用?？傊?只有讓欠薪者知道違法成本巨大,才能預防欠薪。

需要特別指出的是,制造企業(yè)欠薪多,是整個行業(yè)不景氣的折射。所以,預防制造企業(yè)欠薪的關(guān)鍵,是要解決企業(yè)的生存難題。這既需要企業(yè)負責人積極探索轉(zhuǎn)型升級,也需要各級政府在企業(yè)稅費、貸款等方面切實減負——既要減輕明面上的負擔,也要減輕一些隱性負擔。

總之,制造業(yè)直接關(guān)系到就業(yè),也是中國經(jīng)濟重要組成部分,絕對不能讓制造業(yè)變成“欠薪業(yè)”,否則,既不利于制造業(yè)發(fā)展,也不利于職工權(quán)益保障,是一種雙輸?shù)慕Y(jié)果。

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