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法治化治理是釋放網(wǎng)絡(luò)紅利的保障

2015-12-18 17:11:29?戴宇峰?來源:光明日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

近幾日,以“互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會正在古老的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)舉行。網(wǎng)絡(luò)安全與法治治理作為其中一項重要子議題受到極高關(guān)注。習(xí)近平主席在開幕式上的講話中也特別提到,“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”。

法治是現(xiàn)代社會治理的共同準(zhǔn)則,網(wǎng)絡(luò)空間法治化治理已經(jīng)成為世界共識,也成為各國通力合作解決的一項緊迫課題。19年前,網(wǎng)絡(luò)自由主義者巴洛曾公開發(fā)表“虛擬空間獨立宣言”,聲稱網(wǎng)絡(luò)空間永遠(yuǎn)不需要受到法律的制裁;互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)始人之一的戴維·克拉克也曾表示:“我們拒絕國王、總統(tǒng)和投票表決,我們只相信多數(shù)人的意見和運作法則。”隨著時間的推移和互聯(lián)網(wǎng)實踐的進一步深入,這種觀點在眾多國家被證明難以行得通,互聯(lián)網(wǎng)最終還是回到了法治的治理軌道。

作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革,創(chuàng)造了人類生活新空間,極大提高了人類認(rèn)識世界、改造世界的能力,它讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村,變成了“平的世界”。中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)不過21年,已擁有6.7億網(wǎng)民、413萬多家網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)普及率接近50%。從經(jīng)濟社會發(fā)展到人民生活,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果正惠及越來越多的民眾。

“這是最好的時代”,網(wǎng)絡(luò)空間中的每個個體都在享受著互聯(lián)網(wǎng)所帶來的、超過以往的更多的想象和可能性;但這也是“最壞的時代”,互聯(lián)網(wǎng)治理正遭遇著有史以來最大的危機和挑戰(zhàn)。侵犯個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生,侵蝕著互聯(lián)網(wǎng)自由運轉(zhuǎn)的根基;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害,“刷新”了國家安全治理的邊界和內(nèi)容。傳統(tǒng)的行政治理早已捉襟見肘,唯有法治化治理能夠承載起人們對于構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的美好愿望。

網(wǎng)絡(luò)空間法治化治理,是中國特色治網(wǎng)之道的根本和精髓,也是依法治國的題中應(yīng)有之義。其核心就在于在自由和秩序、安全與公共利益之間找到最佳平衡點。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實空間一樣,既要提倡自由,也要維持秩序。

我國一向強調(diào)網(wǎng)絡(luò)的法治化治理。尤其是黨的十八大以來,成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、四中全會對網(wǎng)絡(luò)空間法治化作出部署、中央網(wǎng)信辦等部門開展多項專項活動、立法機構(gòu)不斷完善我國網(wǎng)絡(luò)空間法律體系等一系列緊鑼密鼓的動作,都釋放出了強烈的信號,也取得了顯著的成效。一年一度的“烏鎮(zhèn)時間”,網(wǎng)絡(luò)空間法治化治理再次吹響集結(jié)號。讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行,讓法治筑牢互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基石,既是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間“命運共同體”的必然要求,也是釋放互聯(lián)網(wǎng)更多紅利的必要保障。

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