“50年代淘米洗菜、60年代洗衣灌溉、70年代臭不可聞、80年代魚(yú)蝦斷代?！边@首順口溜，是福州內(nèi)河幾十年發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。記者近日獲悉，繼首設(shè)內(nèi)河污染曝光平臺(tái)后，福州內(nèi)河管理再出妙招，將實(shí)行內(nèi)河河長(zhǎng)制。目前，向民間招募的首批“百姓河長(zhǎng)”已召集完畢。（12月21日《福州日?qǐng)?bào)》）

水是生命之源，內(nèi)河污染的鐵腕整治，更與市民百姓的生活環(huán)境息息相關(guān)。福州招募“百姓河長(zhǎng)”，由住在河流周邊的熱心居民實(shí)施“零距離”監(jiān)督，及時(shí)有效地向政府部門(mén)反饋河流信息。我以為，這是觸角延伸的管理出新，但切不可看成權(quán)作補(bǔ)充的“治水配角”。

今年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》就強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督”。對(duì)于水污染防治，廣大“生于斯，居于斯”的市民百姓，不但對(duì)現(xiàn)實(shí)情況耳聰目明，而且其治水熱情也普遍高漲。比如，從2014年起，浙江舉全省之力全面實(shí)施以治污水為突破口的“五水共治”行動(dòng)，治出了環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、百姓點(diǎn)贊的良好成效。其間，浙江一些地方聘請(qǐng)“百姓河長(zhǎng)”主動(dòng)參與治水，起到了十分積極的促進(jìn)作用。

一度以來(lái)，在局部地區(qū)和一定范圍，治水監(jiān)管的鞭長(zhǎng)莫及，以及偷排污水的難抓現(xiàn)行，最主要的一個(gè)原因，就是在公眾參與和協(xié)力推動(dòng)方面缺乏實(shí)招、成了軟肋。而“百姓河長(zhǎng)”則能很好地消除這一“治水短板”。很多事實(shí)已然表明，推進(jìn)社會(huì)共治、尤其是招募“百姓河長(zhǎng)”，可以化解信息遲緩和監(jiān)管失靈，并且借此帶動(dòng)更多市民參與其中，進(jìn)而使得監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為更加實(shí)時(shí)迅速。

因此，“百姓河長(zhǎng)”不是“治水配角”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，有了民間力量和公眾“水官”的監(jiān)督促進(jìn)，這對(duì)政府部門(mén)的各級(jí)“河長(zhǎng)”，也能起到用心治水的倒逼作用。因?yàn)椋行┑胤奖M管建立了“河長(zhǎng)制”，豎起了“公示牌”，但由于缺少“百姓河長(zhǎng)”二次監(jiān)督的推力與壓力，未嘗沒(méi)有虛與委蛇、空搭花架的懶政作派。所以，讓更多“百姓河長(zhǎng)”來(lái)走馬上任，方能使政府治理更少“跑冒漏滴”。

水污染防治來(lái)不得虎頭蛇尾或著力不均，發(fā)揮“百姓河長(zhǎng)”的重要作用，同樣不可時(shí)冷時(shí)熱，甚至淪為擺設(shè)。唯有從一開(kāi)始就把每位“百姓河長(zhǎng)”視作“治水主角”，且在各個(gè)方面激勵(lì)和保護(hù)其監(jiān)督熱情，成為號(hào)召一方的“百姓榜樣”，眾多“河長(zhǎng)”的召集，才會(huì)擰成一股守護(hù)“綠水青山”的強(qiáng)大動(dòng)力。