在現(xiàn)行人口與計劃生育法基礎(chǔ)上，人口與計劃生育法修正案草案新增規(guī)定：“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕”。對此，全國人大常委會分組審議人口與計劃生育法修正案草案時，多名全國人大常委會委員建議，對于代孕不應(yīng)一棒子打死，“禁止代孕”可改為“規(guī)范代孕”。（12月24日 《新京報》）

對于代孕合法化的論調(diào)一直存在。2013年兩會期間，就傳聞衛(wèi)生部召集專家就“代孕”問題征集意見，后面被相關(guān)部門證偽。事實上，原衛(wèi)生部早在2001年就制定了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實施任何形式的代孕技術(shù)。但即便三令五申，非法代孕依然屢禁不止。

有資料顯示，我國育齡夫婦中，無法生育的大概有10%-15%。而開放“單獨二孩”政策后，1000多萬有生育意愿的夫妻，最后真正落實到位的只有100多萬對。這里面除了諸多成本考量，很大成分是部分人群喪失了生育能力。而當社會和政府對該領(lǐng)域并沒有太多辦法可行之時，就有人走地下途徑，從而催生出見不得光的非法代孕市場。

生育涉及到每個人的切身利益，于情于理都要得到充分保障。不過，對于代孕解禁遲遲不松手，恐怕也有政策制定者的全方面考量。倫理、道德、法律方面肯定是需要考慮的因素，而就目前社會發(fā)展的狀況來看，是否適合推進代孕事宜，也頗值得斟酌。

即便是在該領(lǐng)域走在前列的美國，也是在為數(shù)不多的幾個州府進行代孕生育。值得注意的是，在美國的代孕者大多數(shù)不是沖著錢而去的，她們自己本身往往都是能夠提供良好財務(wù)證明的中產(chǎn)者。之所以助人代孕，初衷是用自己的身體來完善其他家庭的缺憾，而不是為了賺取一筆費用。這種利他精神，也是需要心理測試來證實。目的是要讓代孕媽媽是在正常的心情下孕育胎兒，而非是生育權(quán)被功利物化。

反觀我國的代孕前景，相信包括醫(yī)學技術(shù)、法律條款等都不是太大問題，難就難在是以產(chǎn)業(yè)推動還是以福利政策的形勢去實施。前者看起來可以進行有效推廣，但由此衍生出來的社會問題和倫理紛爭卻是實實在在。后者雖具有公益關(guān)懷的色彩，但不以盈利為目的，誰又愿意“出租子宮”呢？

高度文明是規(guī)范代孕的重要前提。就物質(zhì)文明來說，包括對醫(yī)學技術(shù)和相關(guān)條例的全方面配合。但在準生證辦理都顯得有些拖沓的當下，要跨度到代孕事宜上，顯然還有不少差距。此外，更重要的是精神層次上的支持和認可，它不能是對縫成“扶貧”。如果代孕的口子被產(chǎn)業(yè)化撕開，很可能會被物化成“借腹生子”。不僅會讓代孕母親淪為弱勢群體，更會助長這里面“病急亂投醫(yī)”。