【多管齊下,才能遏制住非法集資、金融詐騙的蔓延態(tài)勢,保住農(nóng)民的血汗錢、保命錢,維護農(nóng)村的穩(wěn)定】

隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)民外出打工就近創(chuàng)業(yè),國家加大對農(nóng)村建設(shè)的投入,精準(zhǔn)扶貧力度的加大,不少村已經(jīng)走上了脫貧致富之路。然而,無孔不入的非法集資活動,連偏僻貧困山村也不放過,一些農(nóng)村被非法集資“洗劫一空”,農(nóng)民生活陷入絕境,“一夜之間,窮日子又回來了”。

新華社記者深入豫西伏牛山區(qū)的采訪,給我們還原了農(nóng)村非法集資活動的猖獗景象:

“有一戶低保戶多年賣豆腐積攢的4萬元,被非法集資騙走后,全家人‘一個冬天都沒有吃過油’,借錢買鹽賒米才勉強度日；村里300多戶被非法集資掏空了家底后,連醫(yī)保的錢都收不齊了；因為非法集資騙錢這件事,有的病重、病急連錢也湊不齊,好多家里離婚的都有……”(詳細(xì)報道見8版)

農(nóng)民脫貧致富之路本就走得磕磕絆絆、格外不易,如今手里有了點閑錢的他們,想要通過理財?shù)姆绞?實現(xiàn)財富增長,在“養(yǎng)兒防老”之外多一點保障,卻屢屢遭遇非法集資的陷阱,辛苦積攢的血汗錢、救命錢打了水漂,讓人情何以堪。

非法集資得以在農(nóng)村蔓延的“土壤”是什么?為何農(nóng)民“一騙就上當(dāng)”?到底該怎么防范遏制?

從源頭上看,非法集資的觸角之所以能伸向廣大農(nóng)村地區(qū),與近年來農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)缺位密不可分。為了追求利潤最大化,國有商業(yè)銀行不斷收縮在農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點,很多農(nóng)民想要辦理商業(yè)借貸業(yè)務(wù)求助無門。

農(nóng)信社等正規(guī)金融網(wǎng)點的職責(zé)缺失,有關(guān)部門監(jiān)管缺位,讓非法集資公司看到了可乘之機。有些集資企業(yè)依靠在農(nóng)村廣布群眾身邊的“熟人業(yè)務(wù)員”和“一萬掛歷,三萬鍋,五萬被罩,十萬太空被”的“存款送禮品”宣傳,就將老百姓的全部積蓄騙走。

與此同時,農(nóng)村非法集資案頻發(fā)的背后,都有權(quán)力亂作為和權(quán)力不作為的身影。

記者在采訪過程中,問及被騙的村民,怎么就輕易把血汗錢,交給了從未聽說過的擔(dān)保公司?許多受騙者都堅定地認(rèn)為“他們和政府有關(guān)系”。發(fā)生在洛寧縣的“惠豐投資擔(dān)保公司”案,涉案金額高達(dá)2.3億。這家公司的門市就設(shè)在當(dāng)?shù)乜h政府對面的大樓內(nèi),開業(yè)儀式上有縣里領(lǐng)導(dǎo)出席,公司的“八大股東”,也多有曾在政府部門任職的經(jīng)歷。

農(nóng)民防范金融風(fēng)險的意識本就薄弱,抵御非法金融活動誘惑的能力本就不強,一旦公權(quán)力為非法集資背書,農(nóng)民放松警惕,被騙得“傾家蕩產(chǎn)”也就不足為奇了。

非法集資向農(nóng)村地區(qū)不斷滲透,這一惡瘤對農(nóng)民尤其是貧困地區(qū)農(nóng)民的掠奪和傷害,產(chǎn)生的負(fù)面影響,比一般地區(qū)和群體更大,理應(yīng)重拳打擊,加強防范。

除了及時將非法分子繩之以法外,對于非法集資行為,不能等到騙子跑路、涉案金額巨大、受害人數(shù)眾多,甚至有受害者輕生的嚴(yán)重事態(tài),釀成了地方群體性事件,當(dāng)?shù)毓?、檢察和有關(guān)方面才予以介入。應(yīng)該抓早抓小,加強日常監(jiān)管,對于打著“理財”“互聯(lián)網(wǎng)金融”“P2P”的旗號,行非法集資之實的公司,及早進行賬目審查,將農(nóng)民血汗錢流失的風(fēng)險降到最小。

一方面,建立健全監(jiān)管體系,完善動態(tài)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),消除當(dāng)前存在的監(jiān)管盲區(qū),將打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資納入地方政府的工作重點。明確相關(guān)金融服務(wù)公司的監(jiān)管職能部門,防止風(fēng)險出現(xiàn)時,各部門之間推卸責(zé)任。另一方面,對那些為非法集資站臺背書的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要盡早按黨紀(jì)政紀(jì)對其進行批評教育、處置處罰,涉及違法的還應(yīng)堅決移交司法機關(guān)。當(dāng)然,還有必要加強宣傳引導(dǎo),增強農(nóng)民的風(fēng)險防范意識,拓寬民間投資理財?shù)恼?dāng)渠道,幫助農(nóng)民樹立起理性的投資觀。

唯有多管齊下,才能遏制住非法集資、金融詐騙的蔓延態(tài)勢,保住農(nóng)民的血汗錢、保命錢,維護農(nóng)村的穩(wěn)定,實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。