?? 大數(shù)據(jù)分析表明,治理家族腐敗迫在眉睫且任重道遠。中紀委日前發(fā)文顯示,從2015年2月13日至12月31日,中央紀委共發(fā)布34份部級及以上領導干部紀律處分通報,62%違紀涉親屬。家族腐敗的嚴重程度由此可見一斑。 近年來,“一人當官、全家腐敗”的家族腐敗現(xiàn)象時有耳聞。家族式腐敗的本質(zhì)是國家的公權(quán)淪為家族的私器,嚴重損害了人民群眾的利益,社會影響惡劣。家族式腐敗是一種利益共同體,官員往往與其家庭成員之間訂立攻守同盟,分工協(xié)作、相互包庇、隱匿證據(jù)、掩蓋腐敗。一旦權(quán)力被家族化,其危害往往比個體腐敗更大。家族式腐敗還具有成本低、收益高、隱蔽性強、查證難等特點,并且家族式腐敗的手段也在不斷翻新,不再只是通過親屬收受賄賂,還包括利用權(quán)力為家族成員從政經(jīng)商提供各類便利,或者施惠于商人、下級等,讓其照顧親屬從而間接獲利?;蛘呃寐殭?quán)要行賄人“贈送”股票給配偶子女,為親友謀取工程項目和人事編制等。官員利用影響力為配偶、子女、親屬謀取私利,進行“曲線斂財”,越來越成為家族式腐敗的常見手段。 防控家族式腐敗,必須盯牢官員的權(quán)力,真正把權(quán)力關進制度的籠子里,堵住權(quán)力向家族成員進行利益輸送的通道。官員手中的權(quán)力一旦失控,就容易發(fā)生以權(quán)謀私、向家族成員進行利益輸送的腐敗行為,就有機會把親情和家族利益凌駕于法律和黨紀之上,將權(quán)力變現(xiàn)為惠及家族的實際利益。亡羊補牢猶未為晚,每發(fā)生和查辦一起家族式腐敗,有關部門都應該認真反思和檢討制度建設的缺失,補齊制度建設上的短板,筑牢防控家族式腐敗的制度防線。 防控家族式腐敗,應對領導干部的家風建設常抓不懈,提前打好預防家族腐敗的“預防針”,從根本上終結(jié)家族式腐敗的惡性循環(huán)。重塑領導干部的家風已經(jīng)刻不容緩。領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現(xiàn)。相對于普通家庭,領導干部要對家風建設提出更高的要求,從嚴治家,管好自己的親屬,修身養(yǎng)性,嚴以待人。同時,有關部門既要對官員進行廉政教育,也不能放松對官員家屬等身邊人的教育,諸如請官員家屬參觀監(jiān)獄接受警示教育,增強家屬的黨紀國法意識,筑牢家庭防腐的第一道防線。 防控家族式腐敗,亟待盡快完善并推廣官員個人重大事項報告制度。目前大多數(shù)地方和部門依然處在只申報不公開的階段。若能搭建公開信息平臺,在提拔任用領導干部的公示中及時增加家庭成員相關信息的公示,切實加強對官員子女、配偶等財產(chǎn)的監(jiān)管,必將終結(jié)家族式腐敗的溫床。 家族式腐敗并不可怕,可怕的是對滋生家族式腐敗的“溫床”視而不見、無動于衷,以及對防控家族式腐敗的束手無策乃至無所作為。治理家族式腐敗要出實招、出狠招、出絕招,不能走過場了事。(作者系司法部《中國司法》雜志總編、研究員) 福建日報 |
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