全國人大代表、國家工商總局局長張茅在參加十二屆全國人大四次會議時表示，今年將進一步推行商事制度改革，繼續(xù)減少前置和后置審批。計劃對個體工商戶的登記實行“兩證合一”，即工商登記證和稅務登記證合一，以方便個體工商戶的登記注冊。此前，張茅還曾表示，不強制要求個人網店進行工商登記，不具備工商登記條件的網店，向其所在的第三方平臺登記相關信息。

在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”語境下，社會大眾的創(chuàng)業(yè)激情被激發(fā)；而創(chuàng)業(yè)步伐邁出的第一步，往往是從和工商部門打交道開始的。在以前，和相關職能部門打交道，不僅需要技巧更需要人脈，企業(yè)甚至要專設相關崗位；對于沒錢養(yǎng)一個閑人的創(chuàng)業(yè)小團隊而言，與政府部門打交道的成本，無疑是不能承受之重。

無論是在淘寶上開個網店，還是在優(yōu)酷上弄個自媒體，或者是做個有創(chuàng)意的APP，成本越小越有利于創(chuàng)業(yè)者邁出第一步。如果凡是開個網店都必須進行工商登記，做個APP事先必須辦理若干證件，很多創(chuàng)業(yè)者也許就會畏懼于這樣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境而不敢邁步。留給個人的，將是“你本來可以，卻試都沒試”的遺憾；留給社會的，則是更多創(chuàng)業(yè)夢想被扼殺于搖籃。

基于此，工商總局無論是“兩證合一”簡化手續(xù)，還是不強制個人網店進行工商登記，其實都是在給起步很低的小微企業(yè)減負，在給除了創(chuàng)意啥也沒有的創(chuàng)業(yè)小團隊鼓勁。這無疑是值得我們點贊的，它讓不必要的前置和后置審批盡量減少，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可以專注于自己的事業(yè)，而不必分心于跟職能部門“跑斷腿”。

今年《政府工作報告》提出，要大力推進“互聯(lián)網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。其中，出自《后漢書》的“簡除煩苛，禁察非法”，最受外界好評。除去那些煩瑣的規(guī)章制度，禁止擾民等不法行為，這正是鼓勵“雙創(chuàng)”的應有氛圍。

工商總局的“簡除煩苛”，其實是在降低創(chuàng)業(yè)的門檻，減少創(chuàng)業(yè)的成本，讓“互聯(lián)網+”得以無障礙連接每個精彩的創(chuàng)意。政府公共服務需要有更多基于“互聯(lián)網+”的“簡除煩苛”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，以敬民之心，行簡政之道。