今年的全國“兩會”上，部分人大代表和政協(xié)委員分別提交提案，建議實行12年義務(wù)教育。全國人大代表、陜西省省長婁勤儉在會上介紹，從今年秋季起，陜西將全面實施13年免費教育。陜西成為我國第一個普及高中教育的省份，此事引發(fā)全國“兩會”和輿論熱議。

義務(wù)教育，屬于民生保障范疇。若以人均收入論，陜西2014年在全國排在第19名，遠(yuǎn)不算富裕，現(xiàn)在卻將在全國率先普及12年以上義務(wù)教育，這多少出乎很多人的意料。這也說明陜西省把民生保障特別是教育看得很重，下的決心很大，給其他地方推動相關(guān)工作開了一個好頭，或者說是一項有益探索。

這是黨和人民政府勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。不論是實行更長年限的義務(wù)教育，還是加大保障民生的力度，都需要大把大把地花錢。而且這錢花上了，就會成為慣例，從此年年少不了這筆預(yù)算。有的省市其實早就做過實行12年義務(wù)教育的可能性研究，宣稱“明年可以實行”，但后來還是擱置下來。陜西不是坐而論道，而且第一個“起而行之”，體現(xiàn)了他們對教育、對惠民的高度重視。

全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，目的就是實現(xiàn)人民幸福。人是社會之本、經(jīng)濟(jì)之本，發(fā)展是人的發(fā)展。不斷改善民生是發(fā)展的根本目的，也是國家對人民的莊嚴(yán)承諾。改革開放30多年來，我國民生包括教育在內(nèi)，處于持續(xù)改善與提高中。但隨著政府財力積累，隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段，國家保障民生的力度必然水漲船高。

在這方面，人民群眾的期待是芝麻開花節(jié)節(jié)高，有關(guān)部門必須“睜眼看世界”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓人民群眾有更多獲得感。人民群眾是改革、開放與發(fā)展的主體，他們需要分享發(fā)展成果，這是一個常識，又是一個政治現(xiàn)實。政府適時對人民群眾的新期待作出回應(yīng)，是必須的，也唯其如此，才能被稱為“明智”。

當(dāng)然，這里有一個正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障民生的關(guān)系的問題，既要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷加大保障民生的力度，也不能脫離財力作出難以兌現(xiàn)的承諾。政府財力永遠(yuǎn)是有限度的，保民生應(yīng)設(shè)定優(yōu)先順序，少錦上添花，多雪中送炭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有周期性的，政府財政此時高增長，不等于彼時“不差錢”。這就決定了，保民生一定要重視可持續(xù)性，要量入為出。

從國際經(jīng)驗來看，我國政府在保障民生方面的作用只會加強(qiáng)，這在中國歷史上是一項前無古人的工作，需要結(jié)合具體實際不斷探索。以12年義務(wù)教育為例，據(jù)教育部負(fù)責(zé)人在“兩會”上介紹，國家正在研究，計劃分步實施。婁勤儉省長說，他們是把教育視為改變落后面貌、創(chuàng)造發(fā)展未來的重要保障。陜西實行13年義務(wù)教育也就順理成章。各地如何做，要綜合考慮當(dāng)?shù)貙嶋H和人民群眾獲得感。把13年義務(wù)教育與地方發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，為我們拓展了保民生思路。