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“出發(fā)點”正確,不是萬能的

2016-04-05 09:21:02?劉雪松?來源:錢江晚報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句

【如果今天人們還在盲目地為“出發(fā)點”點贊,或許明天就會有更多的人為權(quán)力的任性買單。】

2年前,國務(wù)院一刀切砍掉了施行長達31年之久的“綠化費”,誰知甘肅臨洮縣依然留了個行政權(quán)力的“尾巴”。2個月后,縣政府出臺管理辦法,規(guī)定全縣的植樹造林苗木費,由所有在職財政供養(yǎng)人員“捐助每月份工資10%”的辦法解決。但臨洮的所謂捐助,其實成了財政統(tǒng)一扣款。義務(wù)的意思在了,自愿的味道丟了,成了人人頭上刮一刀的強捐。

央視焦點訪談披露此事之后,引發(fā)輿論廣泛爭議。焦點在于“出發(fā)點”的正當(dāng),與強制扣款的違法,是否可以相互兼容。關(guān)鍵的是,臨洮縣這三年扣下的1380萬元,一沒腐敗二沒截留,還真的都用在了“正道”上。

網(wǎng)友力挺臨洮扣工資用于植樹造林,除了對綠化這個出發(fā)點沒有異議,更看重的是這么一大筆錢,沒有發(fā)現(xiàn)縣里有哪個環(huán)節(jié)存在腐敗貓膩。這時候,是否涉嫌行政違法已經(jīng)一點都不重要了。網(wǎng)友對于權(quán)力花錢的“綠化”程度,比錢從哪兒來的合法程度看得更重。

植樹造林的意識這么強,這么多錢過手而不眼紅,僅憑這兩點,應(yīng)該給臨洮縣以及經(jīng)手這筆經(jīng)費的部門和官員們點贊。然而意識強并不意味著行政權(quán)力在法規(guī)面前可以任性強勢,沒貪腐也只是黨紀(jì)國法對于權(quán)力部門和官員的底線要求,如果因此而無視行政違法的客觀事實,只能說明網(wǎng)友對于權(quán)力的監(jiān)督,標(biāo)準(zhǔn)還不高,界限還不清,還有“比好不足、比爛有余”的對比心態(tài)。他們對臨洮運用權(quán)力的做法點贊,其實是對另一種權(quán)力運作的積怨未消。

臨洮縣相關(guān)部門解釋,以財政扣款的方式收取綠化費,是從“縣情”的實際需要而來的。所謂縣情,從客觀環(huán)境條件看,植樹造林的迫切性更加高。從人為的因素看,無非是義務(wù)植樹的自覺性還不高,自愿捐贈的收效還不能保證,因此,用這一個符合“縣情”的一刀切,替代被國務(wù)院一刀切了的綠化費,無論如何都是一項省事省力的權(quán)力運作方式。

臨洮強捐,是高大上的出發(fā)點遮蓋下的權(quán)力戀棧。正是因為植樹造林的理由最響亮,所以臨洮的綠化費扣得很強勢。它吃準(zhǔn)的就是這個出發(fā)點的無可挑剔,是明知行政違法、但即便被揭也覺得無傷大雅,也自恃為出自“權(quán)力道義”。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也許覺得,只要在這筆資金上做到不貪不沾,別的事也是小事。這也是很多行政部門一旦“東窗事發(fā)”,往往將“出發(fā)點”作盾牌的權(quán)力心態(tài)。

“出發(fā)點”本來是個講理的依據(jù)。但“出發(fā)點”被一些權(quán)力部門以很不講理的形式強勢呈現(xiàn),往往裹挾著權(quán)力的野蠻與武斷,往往遮蓋了科學(xué)治理、依法管理的短板。從這個意義來說,臨洮縣留下的這個綠化費的“尾巴”,其實是留下了可以無視行政法規(guī)的權(quán)力強勢尾巴。它完全有可能在依法治權(quán)的環(huán)境松一松后,會試探著向更大的范圍動一動,直至收復(fù)被法治剝奪的“失地”。所以,如果今天人們還在盲目地為“出發(fā)點”點贊,或許明天就會有更多的人為權(quán)力的任性買單。

法治面前,檢驗權(quán)力是否任性出格,看結(jié)果要比看出發(fā)點來得更重要。

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