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扶貧定向招生可以做到不“降標(biāo)準(zhǔn)”

2016-04-07 08:59:19?熊丙奇?來源:新華每日電訊  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

筑夢計劃、自強計劃、圓夢計劃……近日,北大清華人大等多所高校陸續(xù)發(fā)布2016年農(nóng)村學(xué)生單獨招生(高校專項計劃)簡章。今年,全國將有教育部直屬高校和其他自主招生試點高校共95所,共同承擔(dān)高校專項計劃,各校招生計劃不少于本科招生規(guī)模的2%。錄取優(yōu)惠最高可降至一本線錄取。

從2012年起,我國開始啟動國家扶貧定向招生計劃,當(dāng)年增加1萬名重點大學(xué)招生計劃,面向集中連片特殊困難地區(qū)參加全國統(tǒng)考的考生,實行定向招生。這一計劃發(fā)展到2015年,招生規(guī)模達(dá)到5萬人。對于這一計劃,社會輿論也存在質(zhì)疑,認(rèn)為是重點大學(xué)降低錄取標(biāo)準(zhǔn)錄取貧困地區(qū)農(nóng)村生。要把國家扶貧定向招生計劃做好,避免“降低錄取標(biāo)準(zhǔn)”的質(zhì)疑,最適合的辦法,就是由高校實行面向貧困地區(qū)農(nóng)村生的自主招生。

此前,國家扶貧定向招生計劃的大部分招生計劃,是安排在高考集中錄取的提前批招生,由符合條件的貧困地區(qū)農(nóng)村生報考,高校根據(jù)考生報考情況錄取。這種錄取方式,雖然增加了貧困生的錄取機會,但也存在兩方面問題,其一,難以對貧困地區(qū)農(nóng)村生的綜合素質(zhì)進行評價,無法了解貧困學(xué)生的真實情況——有一些當(dāng)?shù)氐挠袡?quán)有勢者,就利用這一計劃,把戶籍遷到貧困地區(qū),擠占屬于貧困生的機會,另外,在貧困縣里,還有城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生和農(nóng)村戶籍學(xué)生,簡單以貧困地區(qū)戶籍為報考依據(jù),可能導(dǎo)致優(yōu)惠措施無法真正落到貧困地區(qū)農(nóng)村生身上,近年來,一些報道也對國家扶貧定向招生計劃中存在的弄虛作假問題進行了曝光。其二,由于針對貧困農(nóng)村生的招生,屬單列計劃,這給其他考生的感覺是,高校為此降低錄取標(biāo)準(zhǔn),也由此引發(fā)針對這一計劃的質(zhì)疑,包括是不是制造新的不公平,會不會影響大學(xué)的生源質(zhì)量等。

采用自主招生方式,就可避免以上這些問題。首先,高校通過自主招生,可以進一步了解貧困農(nóng)村生的家庭環(huán)境和教育背景,甄別出不符合優(yōu)惠條件的學(xué)生,把優(yōu)惠給真正貧困的農(nóng)村學(xué)生。其次,這和簡單給予錄取優(yōu)惠不同,在自主招生過程中,學(xué)校會關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)村生的綜合素質(zhì)以及發(fā)展?jié)撃?考察學(xué)生的素質(zhì)和潛能是否達(dá)到本校的招生標(biāo)準(zhǔn),雖然表面上看,獲得專項計劃機會的學(xué)生,也是降低錄取分?jǐn)?shù),但是,這是對貧困學(xué)生進行多元評價的結(jié)果,雖然其高考分?jǐn)?shù)可能比其他學(xué)生低,但是其總體素質(zhì)和其他學(xué)生是一樣的。這不是降低錄取標(biāo)準(zhǔn),而是以更多元的評價,避免單一分?jǐn)?shù)評價對農(nóng)村學(xué)生的不公平——讓教育起點低、教育條件相對較差的農(nóng)村生,用同一張試卷的分?jǐn)?shù)與城市學(xué)生競爭,看上去是分?jǐn)?shù)公平,但實質(zhì)并不公平。

在美國,對來自教育薄弱地區(qū)、貧困家庭的學(xué)生,也是采取這種多元評價方式,假如有兩個學(xué)生,一個學(xué)生來自富裕家庭,一個來自貧困家庭,來自貧困家庭的學(xué)生的SAT(美國高中學(xué)術(shù)能力評估測試)分?jǐn)?shù)低于富裕家庭學(xué)生,而且高中學(xué)業(yè)成績也落后于富家子弟,但大學(xué)考察他發(fā)現(xiàn),他由于要勤工助學(xué),每天用在學(xué)習(xí)上的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于富家子弟,因此也錄取了他,學(xué)校認(rèn)為,他在這樣的家庭環(huán)境中,用這么少的時間能取得這樣的學(xué)習(xí)成績,也是優(yōu)秀的。

換言之,對貧困學(xué)生降低錄取分?jǐn)?shù),不是降低標(biāo)準(zhǔn),而是綜合評價貧困學(xué)生所處的教育環(huán)境、家庭環(huán)境做出的多元評價,是對其所處薄弱教育環(huán)境和貧困家庭環(huán)境的校正和補償。這就讓大學(xué)招生扮演社會公正調(diào)節(jié)器的作用,而且也引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

當(dāng)然,自主招生的高校首先必須自尊自重,自招過程公開公平,不玩貓膩。

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