對于關(guān)心目前反腐形勢的人而言,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》的頒布是無法忽視的一個重大事件。所謂制度反腐、依法反腐,檢察院、法院所處的環(huán)節(jié)肯定是十分重要的組成部分。紀(jì)委的反腐雷厲風(fēng)行,最后也都要通過司法程序來蓋棺論定。所以解釋的頒布,實在是在目前反腐形勢下值得好好關(guān)注的。 可喜的是,從解釋中,我們再次看到了反腐的決心。嚴(yán)密法網(wǎng),這四個字是我看完解釋之后的第一反應(yīng)。其實先不論及內(nèi)容,解釋的頒布本身就是一個意義非凡的事情。這說明了我們是真的在認(rèn)真而踏實的推進反腐工作,不僅僅是行動式的一時狂風(fēng)暴雨,而是切實地構(gòu)建出一套行之有效的制度體系,使反腐倡廉成為一項日常制度,這才是長效的、高效的、有效的反腐機制。這在這一套體系中,解釋無疑是非常重要的一部分,所以說解釋本身的頒布便具有重要的意義。 回到剛才說的嚴(yán)密法網(wǎng)這個感受,解釋全文20條,延伸出諸多款項,可以說大大補充了刑法中對貪污賄賂犯罪的規(guī)定,能夠有效的幫助反腐做到有法可依,有效避免貪腐分子在法網(wǎng)之中成為那一條落網(wǎng)之魚。 解釋對犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進行了十分詳盡的層次區(qū)分,這也是一眼即可明了的內(nèi)容,除此之外還對各種情形進行了全面而準(zhǔn)確的規(guī)定。例如對于貪污罪的“其他較重情節(jié)”,解釋規(guī)定了六條:(一)貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的;(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;(四)贓款贓物用于非法活動的;(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;(六)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。對于受賄罪的“其他較重情節(jié)”,解釋在上述第(二)項至第(六)項之外,又規(guī)定了三條:(一)多次索賄的;(二)為他人謀取不正當(dāng)利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。細(xì)讀這些規(guī)定,確實是非常準(zhǔn)確而精煉地總結(jié)了貪腐分子的各種嚴(yán)重情形。這些情形在我們一般人看來,也確實是更為嚴(yán)重,比一般貪污分子更令人難以寬恕的情節(jié)??吹浇忉屵M行了如此完善的規(guī)定,也是令人無比欣喜。其他諸如挪用公款、行賄等,解釋也規(guī)定了類似的詳細(xì)情形。 除此之外,解釋中還規(guī)定了一些具體概念的認(rèn)定,例如“財物”,除了傳統(tǒng)的貨幣、物品之外,還規(guī)定了財產(chǎn)性利益,包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計算。這也是對基于對社會生活中新生犯罪手段的應(yīng)對,也是法律解釋的與時俱進之舉,不給貪腐犯罪分子鉆空子的空間。包括“為他人謀取利益”的解釋等,這都是對職務(wù)犯罪中所涉概念做出的最新最全面的解讀。總體看過解釋全文之后,我相信這樣一篇司法解釋的出臺和實行,是一定會給社會帶來很大的正面影響的。 |
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