隨著越來(lái)越多的扶貧項(xiàng)目和資金下?lián)艿交鶎?，?dāng)前發(fā)生在這一領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)正在上升。記者近期在多地采訪發(fā)現(xiàn)，一些地方基層干部、特別是村組干部頻頻將黑手伸向扶貧領(lǐng)域，使脫貧對(duì)象的“獲得感”被嚴(yán)重剝奪。除了虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等涉腐基層干部慣用的違法手段外，一些回扣式腐敗，正在成為基層干部蠶食群眾利益的新變種。

國(guó)家針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困戶發(fā)放的扶貧資金、低保金以及各種扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助等，等于是貧困群眾的生存款、救命錢(qián)，就是全部如數(shù)發(fā)放到群眾手中，也是為數(shù)不多的一點(diǎn)款項(xiàng)，現(xiàn)在卻成了滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)。從報(bào)道中不難看出，在一些地區(qū)，從國(guó)家賬戶撥付的款項(xiàng)，歷經(jīng)層層克扣，最后真正到了群眾手中，居然還不足原發(fā)數(shù)額的零頭。中部地區(qū)一國(guó)家級(jí)貧困縣，村里以42戶村民名義申報(bào)了一個(gè)茶葉種植扶貧項(xiàng)目，種植規(guī)模為222畝，項(xiàng)目資金44萬(wàn)元，最后每戶村民只拿到200元，而且項(xiàng)目至今還未實(shí)施。

如果說(shuō)這種扶貧款被層層克扣截留，有賬可查，能夠進(jìn)行法律追究，那么圍繞在群眾身邊的“微腐敗”則就如空氣一樣，既讓人無(wú)法躲避，還不能不接受。陜西省山陽(yáng)縣十里鋪鎮(zhèn)一村主任為村民申請(qǐng)低保后，困難群眾來(lái)領(lǐng)取時(shí)，要先交500元的好處費(fèi)，否則一律免談。而陜西關(guān)中地區(qū)某縣農(nóng)村低保戶反映，村主任對(duì)享受低保的群眾每戶都要索取數(shù)百元費(fèi)用，理由是“為你辦低保跑前跑后，你不給報(bào)銷個(gè)路費(fèi)”？

這看似合理實(shí)則極度荒唐的理由，盡管讓很多群眾深惡痛絕，但又不能不無(wú)奈地被迫接受。因?yàn)闊o(wú)論國(guó)家和地方政府撥付給群眾的各項(xiàng)扶貧救助款項(xiàng)，都必須要依賴村干部們逐級(jí)向上申報(bào)爭(zhēng)取。如果低保戶們拒絕給村干部好處費(fèi)，不僅窮在村里無(wú)人問(wèn)，如果舉報(bào)上去，還可能連累更多貧困戶失去低保待遇，無(wú)法在村里呆下去。這種“蒼蠅蚊子”都算不上的吃拿卡要“微腐敗”，盡管腐敗程度很低，卡要索取的數(shù)額很小，但對(duì)于眾多依靠低保金維持生活的貧困家庭而言，無(wú)疑也是天價(jià)。尤其是給低保戶群體造成的心理傷害和給國(guó)家政策以及政府部門(mén)形象造成的影響，更遠(yuǎn)非金錢(qián)所能衡量。

克扣困難群眾扶貧資金，向低保戶索取各種辦事費(fèi)用，這在坊間是被公認(rèn)為極度違背人性道德的“下三濫”行為，即使在現(xiàn)代法治社會(huì)，也明顯是違法違紀(jì)違規(guī)。但因?yàn)檫@種行為隱秘性很強(qiáng)又?jǐn)?shù)額分散，既給查處帶來(lái)很多困難，即便查實(shí)也夠不上法律追究。而對(duì)于很多村干部而言，本身就不是國(guó)家公職人員，大不了還回到一個(gè)普通農(nóng)民身份。除法律追究之外，任何黨紀(jì)政紀(jì)的“嚴(yán)肅處理”，都很難對(duì)其產(chǎn)生威懾作用。也正因?yàn)槿绱耍艿缴鐣?huì)某些風(fēng)氣和道德價(jià)值觀錯(cuò)亂的影響，動(dòng)輒向群眾索要辛苦費(fèi)的“微腐敗”才屢禁不絕。

圍繞在困難群眾身邊的這些“微腐敗”，對(duì)困難群眾所帶來(lái)的是最直接的傷害。而他們的這些行為不僅利用手中微不足道的權(quán)力進(jìn)行變現(xiàn)，更讓國(guó)家惠及困難群體的幫扶政策在落地時(shí)打折走樣，給國(guó)家和政府的扶貧攻堅(jiān)大計(jì)、干部隊(duì)伍在底層百姓群眾心目中的形象造成的更是一種大危害。

對(duì)于這種“微腐敗”，絕對(duì)不能等閑視之。一是要通過(guò)構(gòu)建完善的群眾監(jiān)督制度和加大對(duì)扶貧、救助、低保等政策的宣傳力度，讓各項(xiàng)資金的發(fā)放程序公開(kāi)透明；二是要堅(jiān)持對(duì)圍繞群眾身邊腐敗行為的“零容忍”，并加大懲處力度，提高農(nóng)村基層尤其是村干部的違法違規(guī)違紀(jì)成本；另外，更需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層道德觀和道德文化的重塑與建設(shè)，提升拒絕“微腐敗”的軟實(shí)力。只有讓農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣同自然環(huán)境一樣清新，“微腐敗”才真正不會(huì)有滋生的土壤。