美國不僅建立起了國家公園管理體系,而且實行“一園一法”,為每個國家公園都制定了專門法規(guī),賦予園方很大的自主管理權和處罰權,有利于園方在有法可依的前提下強化對公園的管理,在有法必依的條件下嚴格保護公園的設施和環(huán)境。 近日,一名中國游客在美國黃石國家公園離開指定觀景區(qū),踩過巖層去灌溫泉水,被罰款1000美元。一名目擊者以拍下的照片向園方舉報,稱這名男子離開木板鋪成的觀景區(qū),闖入“猛犸”溫泉四周脆弱的巖石區(qū)。公園發(fā)言人表示,之所以對這名游客作出嚴厲處罰,是因為“溫泉地貌具有不可替代性”,其生態(tài)環(huán)境不容破壞。 僅僅是在公園灌裝溫泉水,就被園方罰款1000美元,對一名中國游客而言,如此處理的確堪稱重罰,想必給這名游客及其同行者留下十分深刻的印象。此事通過媒體報道在國內(nèi)廣為知曉,也給準備到國(境)外旅游的中國人敲響了警鐘。從黃石公園的解釋看,園方作出如此重罰,是為了保護公園特殊的生態(tài)環(huán)境,最大限度防止溫泉地貌的不可替代性遭到破壞,這種理由是能夠成立的,也應當能夠得到輿論的理解。這樣的處罰標準顯然不是單單針對中國人,也不只是針對其他外國人,而是對所有游客一視同仁,因此這名中國游客除了認罰,恐怕也沒什么條件可講。 這名中國游客到美國黃石國家公園游玩,無論是“自由行”還是參團旅游,他事先都應該對公園的相關管理規(guī)定有必要的了解,這不但是為了避免違反規(guī)定給自己帶來麻煩,也是為了更好地保護公園的設施和環(huán)境。在這次事件中,這名中國游客很可能并不了解黃石公園的管理規(guī)定,因此覺得進入“猛犸”溫泉周圍的巖石區(qū),灌幾瓶溫泉水帶回來當藥用,并沒有大不了的(很可能他在國內(nèi)景區(qū)也做過這種事,并未被阻止和受到追究),卻不想這樣做在黃石公園就違反了規(guī)定,甚至可以說犯了大忌,而要受到嚴重的處罰。中國人熟悉的“不知者不為罪”的邏輯,在這里無論如何都行不通了,中國人走出國門,來到其他國家和地區(qū),就要熟悉和遵守當?shù)氐姆杉坝嘘P規(guī)定,若有違反就可能受到相應的處罰,這種一個繞不開的剛性約束,的確沒什么條件可講。 如果說,中國游客在美國被罰給國人帶來了現(xiàn)實的警示,那么我們同時看到,此事也給國內(nèi)旅游景區(qū)管理和旅游業(yè)發(fā)展帶來了有益的啟示。據(jù)報道,美國不僅建立起了國家公園管理體系,而且實行“一園一法”,為每個國家公園都制定了專門法規(guī),這些法規(guī)內(nèi)容細致,可操作性強,賦予園方很大的自主管理權和處罰權,有利于園方在有法可依的前提下強化對公園的管理,在有法必依的條件下嚴格保護公園的設施和環(huán)境。對一名踩過巖層灌溫泉水的游客,美國黃石國家公園能夠依據(jù)自己的“法律”作出重罰的決定,并且不折不扣、嚴格有效地執(zhí)行這一決定,這種超強的處罰權和執(zhí)行力,對很多國內(nèi)景區(qū)幾乎是不可想象的。 在中國國內(nèi),景區(qū)、公園的處罰規(guī)定往往都比較籠統(tǒng),缺乏實際的可操作性,很大程度上造成了處罰難、執(zhí)行難。比如有游客攀折樹木花草,或者進入溫泉區(qū)灌水或嬉戲,類似的行為對景區(qū)設施和生態(tài)會造成一定的傷害,有的還會對生態(tài)的“不可替代性”造成巨大傷害,但景區(qū)、公園要么人力有限難以制止查處,要么因缺乏法定依據(jù)而無法處罰,要么雖有法定依據(jù)卻因執(zhí)行不力而形同虛設。或者正是因為中國人習慣了國內(nèi)景區(qū)、公園的寬松管理,到了國(境)外的景區(qū)、公園才很不適應,一不小心就可能違反規(guī)定,受到處罰也就在所難免。 在不久的將來,當我國旅游景區(qū)管理和生態(tài)保護的法律體系進一步完善,當故宮有了“故宮保護法”,圓明園有了“圓明園保護法”,秦始皇兵馬俑有了“兵馬俑保護法”,泰山有了“泰山保護法”……各地景區(qū)、公園里的游客不文明行為乃可望大為減少。 |
相關閱讀:
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務)證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡出版服務許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權,未經(jīng)報業(yè)集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327