去年8月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,提出鼓勵彈性作息。其中特別提到了有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。 這項(xiàng)被外界冠以“2.5天休假”的鼓勵性政策目前已得到廣東等11省份的支持,各省相關(guān)意見于此前的夏至前后陸續(xù)發(fā)布。不過,也有人開始憂慮,如此惠民的政策,會不會淪為少數(shù)有條件單位的獨(dú)立待遇,對大多數(shù)人不過是竹籃打水鏡中月。 疑慮的背景,自然是國內(nèi)長期以來的“加班文化”。無效加班、無謂加班、無償加班……盡管頗為無奈,但許多人仍必須承受主動或被動加班。 對休假權(quán)如何落實(shí)的追問偶爾可能帶來某些社會性的反思,更能激起共鳴的,則是近年來年輕生命職場早折的消息。盡管它們在一定程度上震顫了“加班文化”曾經(jīng)的毋庸置疑,卻無法從事實(shí)上扭轉(zhuǎn)普遍的加班現(xiàn)象。 長期加班,更別談休假,年輕人找不到幸福感。想對加班說不,可為此丟掉飯碗似乎又是任性??傊?,加班是一個與個人所處行業(yè)、企業(yè)自覺性高度相關(guān)的問題,不同的單位無法對比參照,勞動者除了接受應(yīng)對,完全無能為力。 從另一方面來看,壓縮休息本身,是不是對小至企業(yè)大至國家社會經(jīng)濟(jì)帶來巨大推動力呢?實(shí)際上,休假權(quán)保障最全面的歐洲,即使在深陷經(jīng)濟(jì)泥潭的當(dāng)下,也沒有試圖通過加班加點(diǎn)的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力。走出蠻荒的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,人們更愿意接受唯有給予充分休息,才能提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)性的道理。用列寧的話說,一個不會休息的人,也就不會工作。進(jìn)一步站在社會系統(tǒng)的層面,即便加班能在短時間內(nèi)見到實(shí)際收效,但無形消耗的健康成本和對應(yīng)的醫(yī)療開銷,最終算下來可能還是得不償失。 企業(yè)當(dāng)然不會高屋建瓴地認(rèn)識這個問題,以現(xiàn)有的人力資源最大限度地追逐眼前的利益永遠(yuǎn)是其第一考量。正因于此,國家的視角才有必要投入更多的關(guān)切,切實(shí)推動相關(guān)制度的完善和改進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說,過去的幾年,我們已經(jīng)從制度建設(shè)上做了極大的改進(jìn),無論是職工帶薪休假條例的頒布,勞動法、勞動合同法、旅游法等相關(guān)上位法對應(yīng)保障條款的設(shè)立,還是《國民旅游休閑綱要(2013~2020年)》等對旅游休閑權(quán)利的格外強(qiáng)調(diào),表現(xiàn)出國家的關(guān)注與“在場”。 在上下聯(lián)動的拒絕加班的呼聲下,目前最大的障礙還在于怎么保障落實(shí)。法律法規(guī)賦予了勞動者休假權(quán),但勞動關(guān)系的不平等,讓這項(xiàng)權(quán)利依舊紙上談兵,愈是低收入者權(quán)利被剝奪的程度愈甚。如何讓國家制度滲透到具體的單位,成為機(jī)構(gòu)、企業(yè)制度的一部分,減小其自我發(fā)揮和最終解釋的權(quán),既要進(jìn)一步在休假權(quán)內(nèi)容上細(xì)化,也要以有力監(jiān)督推動創(chuàng)造不加班的新文化。 |
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