一段時間以來,“家庭廚房外賣”風生水起。對此,國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材近日表示,家庭廚房沒有法律界定,不支持這種網(wǎng)絡訂餐方式。同時,他透露《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》將出臺,網(wǎng)上訂餐記錄必須要在線上保存6個月。 仿佛是一夜之間,“家庭廚房外賣”就在網(wǎng)上出現(xiàn)了。如果說一開始還是“小荷才露尖尖角”,不少人還不知道的話,那么國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材這番表示,如同做廣告,讓更多人知道并且開始關注“家庭廚房外賣”?!胺o禁止即可行”,可以預計,“家庭廚房外賣”會有很大的發(fā)展。而且發(fā)展沒有止境,未來對餐飲行業(yè)形成挑戰(zhàn)和沖擊,并不是一句笑話。 既然這個行業(yè)未來不可限量,那就不能不提監(jiān)管。《食品安全法》規(guī)定,在我國境內從事食品生產和加工,食品銷售和餐飲服務等稱食品經營行為的,應遵守相關法律法規(guī),確保食品安全?!盎ヂ?lián)網(wǎng) ”不是“互聯(lián)網(wǎng)-”,不是說一個行業(yè)到了互聯(lián)網(wǎng)上就可以把規(guī)則棄置一邊。而且,尊重市場的力量和創(chuàng)新的力量,不是對市場和創(chuàng)新聽之任之。當前,食品安全形勢十分嚴峻,對于“家庭廚房外賣”帶來的食品安全挑戰(zhàn),應該有一個清醒認識。 既然提到監(jiān)管,那就必須考慮到“時”與“勢”?!皶r”也就是介入時機問題,“勢”也就是監(jiān)管程度問題。在這一點上,網(wǎng)約車提供了前車之鑒?,F(xiàn)在網(wǎng)約車已經呈現(xiàn)不可阻擋之勢,擁有了一大批忠實的擁躉。但不可否認的是,這個行業(yè)泥沙俱下,也出現(xiàn)了一些問題??稍诿鎸W(wǎng)約車的管理上,由于錯過了“時間窗口”,導致了現(xiàn)在管也不是,不管也不是;由于缺乏頂層設計,導致天天喊要管,真要管卻又發(fā)現(xiàn)困難重重。 從“時”上講,現(xiàn)在“家庭廚房外賣”已經開始興起,很有可能在短時間內形成燎原之勢。隨著時代的發(fā)展,人們越來越傾向于“解放廚房”,而“家庭廚房外賣”以其靈活性和方便性,很有可能成為實體餐飲業(yè)的一個重要補充。這里之所以說是“重要補充”,而不是完全取代,是考慮到實體餐飲業(yè)的就餐環(huán)境等優(yōu)勢,還很難被取代。但也要看到,這個行業(yè)畢竟有著“初生牛犢”的特點,搶占一部分實體餐飲市場,是必然的。在這樣的背景下,應該考慮到可能帶來的食品安全挑戰(zhàn),適時納入監(jiān)管的籠子。 從“勢”上講,既要防止“不管就亂”,又要防止“一管就死”。就當前而言,首先要解決定性問題??鬃又v:“名不正,則言不順;言不順,則事不成。”如果不能解決名分問題,在監(jiān)管上就可能師出無名。在監(jiān)管理念上,要傾向于通過監(jiān)管促進發(fā)展,而不能通過監(jiān)管限制發(fā)展。綜合來看,“家庭廚房外賣”還處于起步階段,其對繁榮市場是有利的,對其監(jiān)管不能阻礙市場的發(fā)展。特別是對其管理,不能延續(xù)實體餐飲的現(xiàn)成做法,而是要結合互聯(lián)網(wǎng)餐飲的特點,拿出有創(chuàng)意有實效的管理辦法,在保證安全基礎上促進行業(yè)健康發(fā)展。 中國傳統(tǒng)文化一向注重適度適當,避免“過猶不及”,對網(wǎng)上家庭廚房的監(jiān)管,也是最怕“過猶不及”。具體地講,如果沒有想到想好,倒不如以“扶上馬”為主,而不是為管理而管理,最終像掐菜頭一樣葬送行業(yè)未來。據(jù)了解,《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》即將出臺,但該辦法的具體內容尚未公開,公眾不得而知。從互聯(lián)網(wǎng)思維和理念出發(fā),該辦法不妨先公開征求意見,以防止水土不服。(喬杉) |
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